重磅利好！江苏再推“企业减负17条”

　　将严查各类涉企违规收费行为；加大引才奖补力度，给高层次人才再发“红包”

　　中国江苏网8月29日讯（记者 薄云峰）28日上午，江苏省政府召开新闻发布会，公布近日出台的《关于切实减轻企业负担的意见》。《意见》新推17条举措，牵涉省财政厅、省国税局、省地税局、省交通厅、省经信委、省物价局、省住建厅、省人社厅等20多家政府相关责任部门，对于企业减轻税费负担、人工成本、用能成本、物流成本等问题，一对一给出了解决方案。

　　我省已为企业减负1810亿元

　　省政府副秘书长王志忠介绍，切实减轻企业负担、降低企业成本，是中央有效缓解实体经济企业困难，助推企业转型升级作出的重大决策部署，也是省委、省政府推进我省供给侧结构性改革的有力举措。在去年我省先后出台一系列减负政策基础上，省政府8月14日正式印发了《关于切实减轻企业负担的意见》，再推出十七条降本减负措施，持续减轻企业负担。

　　我省的减轻企业负担工作经历了治乱减负、清费减负、降本减负阶段，共为企业减负约1810亿元。其中，今年上半年全省直接降低企业成本590亿元以上。减负构成为，降低企业人工、物流成本约65.4亿元；降低用能、用地成本约13.5亿元；为企业减轻税费负担约507亿元。

　　严查涉企违规收费

　　前两轮降成本意见实施以来，企业普遍反映发展环境有明显改善，但在营改增、中介和协会收费、政府性基金、五险一金、电价、企业职工培训等方面，仍面临一些困难和问题，部分企业的获得感并不很强，迫切需要政府进一步为企业降本减负，营造更为宽松的生产经营环境。

　　据了解，以往曾有一家化工公司准备上马一个100多万元的项目，被当地安监部门要求去一家指定的中介公司做安全评估，收费要20多万元。企业去有关部门指定的中介公司做安全评估，评定安全等级居然是看交钱多少，交5万元，一级达标；交3万元，二级达标。

　　王志忠表示，针对当前由于市场竞争不充分，而造成的行政审批前置的中介服务收费名目较多、价格普遍偏高的现象，针对部分省级以上协会仍然存在的要求企业提供赞助、只收费、不服务、少服务的情况，依据国家发改委《关于开展涉企收费检查的通知》要求，《意见》进一步明确了查处涉企违规收费行为的范围和治理重点。“以治理政府定价管理的经营服务性收费、行政审批中介服务收费、行业协会商会收费为重点，严肃查处各类涉企违规收费行为。”

　　此外，按照“谁主张谁付费和谁收益谁付费”原则，依据国家发改委《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》和《江苏省行政许可中介服务收费管理办法》要求，《意见》明确审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，并由审批部门支付相关费用，并按规定纳入部门预算。

　　“引才奖补”确保人才高薪

　　人才是第一生产力。如何留住人才，尤其是高层次人才，对企业自身发展会产生举足轻重的影响。记者注意到，《减负意见》的第12条——加大引才奖补力度，可以说是对高层次人才发了一个大“红包”。

　　据王志忠介绍，有企业反映引进的高层次人才，上缴的个人所得税比例高导致实际收入低，而有条件的地方政府愿意给予奖补但苦于没有政策依据。因此，依据江苏人才新政26条相应条款，《意见》提出加大引才奖补力度，鼓励有条件的地方政府对引进高层次人才的企业，在引才投入、租房补贴、项目资助等方面给予支持，使引进人才的实际收入等于其工资薪金的税前收入。