6月27日上午，江苏省人大常委会召开《江苏省人大常委会2023—2027年立法规划项目安排（草案）》征求意见座谈会。

会上，省人大法制委主任委员侯学元首先就社会各界立法项目初步采纳情况做了通报：218件立法规划建议项目中，被采纳为正式项目的有80件（次）、调研项目有26件，合计占比近半。从来源分布上看，除了来自人大代表、政协委员、市县人大的立法规划建议项目，有近150件立法规划项目分别源自社会组织、公民，立法咨询专家与基层立法联系点。

新江苏在现场注意到，会议专门邀请了在立法规划项目建议征集阶段向省人大常委会提出立法规划项目建议的部分省人大代表、公民、有关社会组织的负责人、省人大常委会基层立法联系点的代表。每一位代表畅所欲言，成为了这场座谈会上的主角。

“农产品质量安全与人民的幸福感、获得感、安全感密切相关。”省人大代表、常州市金坛区种植业技术推广中心检验科科长王虎琴首个发言。立足农产品质量安全检验控测本职工作，王虎琴代表经过学习研究后发现，现行的《江苏省农产品质量安全条例》是2011年9月施行的，与2023年1月1日施行的《农产品质量安全法》相比还存在诸多不足之处。据此，她提出根据江苏省实际与上位法，尽快修订《江苏省农产品质量安全条例》，全面保障农产品质量安全、维护公众健康，促进农业与农村经济高质量发展。

范围由大到小，领域由“全”到“精”。受北京国发智源规划设计研究院副院长、区域高质量发展智库研究员朱树清关于制定《江苏省高质量发展条例》建议启发，《关于加快制造业高质量发展的决定》被列为立法规划正式项目。“如果把江苏省实现高质量跨跃式发展和创造新的辉煌比喻成为一把锁的话，那么出台《江苏省高质量发展条例》就是开这把锁的金钥匙。”朱树清直言心声：“这是对社会智库献计献策的高度重视和对高维度建议的充分肯定，以及对社会智库的鼓励与鞭策。”

“据统计，目前城镇家庭户数达2400.34万户，按30%家政服务需求量计算，全省可开发家政服务就业岗位约720.1万人次，如果按平均每5个家庭就需要一名家政服务员计算，市场需求要达到144.02万人才能满足用户需求，目前，全省家政企业以及与家政业务相关的服务单位约34360家，从业人员预估数据为75万人，缺口很大……”作为社会组织代表、江苏省家庭服务业协会会长张乔在发言开头用一组数据说明家政行业规范健康发展的紧迫性。省家庭服务业协会建议制定《江苏省家政服务条例》，被列为立法规划调研项目。作为社会组织代表之一，张乔表示，希望通过制定相关法律法规，明确法律责任，加强行业监管，提高服务质量，推进行业建设，提供行业保障，有效促进家政服务行业健康发展。

部分条款操作性不强，部分保护措施落后，缺乏相应的法律责任条款……省人大代表，江苏省妇女联合会主席、党组书记朱劲松提出《江苏省妇女权益保障条例》修订的必要性。升学渠道不畅，信息鱼龙混杂、缺乏规范与监管，作为公民代表之一，南京市浦口中等专业学校机电部毕业生江宸直言自己在升学过程中遇到的困境与焦虑。“建议从立法层面明确房屋所有人为房屋使用安全责任人，并对其安全责任予以具体规定，监督落实房屋使用安全责任人责任。”来自江苏众瓴律师事务所朱一葵立法团队和基层立法联系点苏州市吴江区城市管理局的建议关注城镇房屋安全问题，被列为立法规划调研项目。

从终身教育保护到全民健身，从生态文明建设到消费者权益保障……与会的社会各界代表们围绕立法规划各项议题直抒胸臆、直言痛点，并就做好新时代地方人大立法工作提出多项意见建议。不知不觉时至晌午，新江苏注意到，交流讨论持续了两个多小时。

省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙在听取发言后说，编制五年立法规划是新一届省人大常委会工作的重中之重。要拓展社会公众参与立法的平台载体，把全过程人民民主重大理念贯彻到立法全流程、全链条、全方位；对社会公众参与立法工作提前谋划、统筹安排，增强针对性有效性；认真研究吸纳社会公众提出的意见建议，建立健全意见采纳反馈机制，保护好社会公众参与立法的积极性；引导全省各级人大代表做人民当家作主、发展全过程人民民主的榜样，广泛听民意聚民智，夯实立法工作的民意基础。

摄影/曹伟