讲述人：东台市检察院 朱筱艳

整理：管莹 王莹莹

22人远赴异国他乡

辛辛苦苦干一年

最后却惨遭欠薪

面对

已过时限的委托协议

未盖章的劳务用工合同

检察官决定这样做

2024年1月18日，临近大寒节气，东台市这座海滨小城夜晚的街道显得格外清冷。我走在下班路上，手机铃声突然响起，“朱检察官，没什么要紧事，我们一帮伙计前两天聚餐的时候又想起了您，之前的事情还是多亏了您的帮忙，今年的工钱也拿得都挺顺利，大家委托我祝您新年快乐……”电话那头老唐热情的话语瞬间赶走了深冬的寒意，我的思绪也回到了三年多前。

22人远赴异国他乡 辛劳一年颗粒无收

2020年11月，在持续讨薪3年无果的情况下，老唐等22名农民工向东台市法律援助中心申请援助。法律援助中心将该案线索移送至东台市检察院。

在12309检察服务中心，我们初次与老唐等人见面，了解了事情的来龙去脉——2017年春节前后，陈某以南通某劳务公司名义到射阳县招工赴海外务工，老唐等22名农民工在与陈某签订了劳务用工合同后，便跟随陈某赴国外务工。

老唐等人在国外辛苦劳作了一年之后，原以为可以在工程完工后拿着工钱回国和家人团聚，为家人置办新衣、购买年货，欢天喜地地迎接新年。可没想到的是，陈某并未按合同约定将工资如数支付给老唐等人，而只是出具了一份并未签字的拖欠工资清单，欠薪总额合计69万余元。

老唐等人多次向陈某和南通某劳务公司索要工钱，但陈某和南通某劳务公司却相互推诿搪塞。在持续讨薪3年无果的情况下，老唐等人无奈之下向东台市法律援助中心申请法律援助，并向我院递交了支持起诉申请书。

多方走访调查核实 厘清欠薪归还责任

了解情况的过程中，老唐等人述说着坎坷的讨薪经历，不时地抽出几张泛黄的纸张递向我。看着满脸愁容的他们，我们决定立即受理案件，开展调查核实。

由于涉案的农民工人数较多，我建议老唐等人选出3名代表，谈话制作笔录，并与南通某劳务公司取得联系，听取他们的辩解和意见。随后，我们又走访了商务局、人社局、司法局等行政部门，了解外派劳务的相关事宜，核查案涉劳务合同是否经审批、备案等。

与农民工代表交谈调查案件事实

经过调查，我们发现，陈某确实与南通某劳务公司签订了《内部承包协议》，挂靠该劳务公司从事海外劳务招工业务，但南通某劳务公司仅委托其负责海外劳务的国外签约与合同确认、结算等事宜，不包括国内招聘，且委托协议截至2016年12月20日，而老唐等人与陈某签订劳务用工合同却在2017年，已超出了委托协议的时限。

我们还发现，老唐等人签订的劳务用工合同上并无南通某劳务公司的印章。由于不懂法，老唐他们并未注意到这个关键之处，因此，老唐等人是在陈某个人的组织下赴国外务工，他们的劳务报酬应当由陈某个人全额支付。

走访中，我们还了解到，老唐等人在3年的艰难讨薪中，还经历了筹资共同委托的代理人意外死亡、因证据不足被迫撤诉，大量精力和财力的耗费已让他们身心俱疲，也使他们原本就不富裕的家庭雪上加霜。

司法办案解“薪”结 法治宣传防“薪”忧

在核实相关事实后，我向老唐等人进行了阐释，并快速启动民事支持起诉程序，于2021年5月27日向东台市法院制发支持起诉意见书。同时，考虑到他们的实际困难，我们及时将案件线索移送我院控申检察部门。控申检察部门于2021年12月31日向老唐等人发放了司法救助金。

由于案件涉及人数较多，法院以农民工之一吕某为原告先行开庭审理，并于2022年3月30日作出判决，判令陈某向吕某全额支付欠薪。为减少其他农民工的讼累，我们采取联合调解的方式，与法院、法律援助中心协作配合，经过不断进行释法说理和普法宣传，成功促成陈某与所有农民工达成了调解协议。法院于2022年6月28日出具了调解书。

开展普法宣传提升农民工维权意识

至此，这起涉案人数众多的农民工海外劳务报酬纠纷得到了圆满解决。在老唐等人拿到调解书后，我们邀请他们来到了检察院。我和同事以案释法，提醒他们今后要慎重选择出国劳务中介机构，仔细审查中介机构的相关资质，在签订赴海外劳务用工合同时，要特别关注其中涉及自身权益保障的条款，看是否载明劳务报酬、中介费用及违约责任等等。我们还印制了普法宣传手册，请老唐他们回去以后发放给其他工友，希望能帮助更多像老唐一样怀揣梦想、为美好生活奋斗的工友们，让他们更加直观地了解法律知识，更加有效地预防法律风险。

老唐等人的“薪”结终于化解了，他们的脸上又露出了笑容。在深感欣慰之余，我暗下决心：今后，我将坚定担负起一名民事检察官的责任，在人民群众遭遇困难和法律问题时，将尽己所能地给予支持和帮助，坚持与民同行、为民而行，实现民之所盼。