锈迹斑斑满身污垢

“僵尸车”长期霸占停车场

到底谁来管

怎么管

才能还路于民、还位于民？

车辆长年停放在道路两侧、绿化道、公共停车场等处，有的残旧破损、轮胎干瘪，有的油漆剥落、零件缺失，灰尘和落叶堆积，被人们形象地称之为“僵尸车”。

长期未清理的僵尸车

“僵尸车”长期占用公共资源，不仅给市民停车造成不便，而且对市容市貌、消防应急救援造成影响。而且“僵尸车”的长时间停放，很有可能存在大量的汽油蒸气，如遇高温、明火可能会引起火灾，存在安全隐患。

“僵尸车”霸占健身场地

“四号桥下的健身场地，有几辆车停了一年多了，车胎都瘪了，这个事你们能管不？”今年4月，我院“益心为公”检察云平台收到了这样一条信息。

在接到群众反映后，我带领公益诉讼检察官到现场进行调查和走访，发现市区运河四号桥底有多辆汽车长期占据公共停车位。

有的车身锈蚀、满是灰尘，有的贴满了小广告，还有一些车辆由于毁损严重，地面有汽油泄漏痕迹。不远处有居民在打球、运动，存在一定安全隐患。

“是否只有这个公共停车场存在这种情况？”我要求公益诉讼检察团队将目光放大至辖区内的各大停车场、绿化带等地方。

经调查发现，不少公共停车位都存在“僵尸车”现象，原本应是解决市民出行难的便民区域，却成为“僵尸车”的“私人地盘”。多辆废弃车辆长期停放，严重挤占社会公共空间资源，犹如城市中的一道道“疮疤”。

民生利益无小事，“僵尸车”影响城市面貌，降低了群众生活幸福指数，有必要及时解决。

事不宜迟，我院当即立案，成立办案小组研究解决“僵尸车”问题。

亮剑“僵尸车”

实践中对于“僵尸车”的清理处置存在多个监管部门职能交叉问题，且法律关系复杂。

根据相关规定，交管部门、城管部门及物业部门对车辆停放都负有相应的监管职责，清理“僵尸车”的主体尚不明确。

“僵尸车”清理，牵头部门究竟该是谁？

我院公益诉讼检察团队进行多次讨论，根据《宿迁市机动车停车管理条例》、宿豫区人民政府办公室《关于进一步明确城市管理工作范围和职责的通知》（宿豫政办发（2022） 46号）有关条款规定，研究讨论得出公安机关交通管理部门为主管部门。

结论一经得出，我带领公益诉讼检察团队迅速与交管部门对接、开展磋商，并制发行政公益诉讼检察建议，督促交管部门加强执法巡查，排查辖区内废弃车辆长期占用公共停车场的情况，建立健全机制，全面充分履行车辆监管职责。

在收到我院的检察建议书之后，交管部门对“僵尸车”的整治问题高度重视，召开专题会议全面部署，与城管部门组建联合行动专班，开展专项整治行动，并组织专人负责跟进“僵尸车”处置工作，确保整治成效。

交警部门联合城管部门开展联合整治行动

在僵尸车整治过程中，相关部门对发现的机动车、非机动车等各类“僵尸车”逐一梳理、登记在册，建立健全“僵尸车”“一车一档”专项台账。

对能查询到号牌信息的及时通知车主自主移车，对无法联系或当事人限期未清理的，一律拖移至指定停车场停放，对达到强制报废标准的，督促其办理报废手续。

由点及面长效治理

截至目前，相关部门通过协助查询相关信息，共指导车主自行处置“僵尸车”300余辆，拖移50辆。有效消除了这一影响交通安全和市容市貌的“顽疾”，净化了道路交通环境，提高了道路通行效率。

当我再次来到四号桥的桥底停车场时，那里已经一片明亮，整洁有序，球场里还不时传出喝彩。

“那几辆破车都被拖走了，我们老哥几个打牌的地方更敞亮了。”7月中旬，我们对运河四号桥底“僵尸车”清理情况进行回头看的时候，一位老大爷对我们说。

检察官至辖区内公共停车场进行走访

对于公益诉讼而言，绝不能“浅尝辄止”，更要做好“后半篇”文章。

今年7月，我带领我院公益诉讼检察团队对“僵尸车”案件整改情况开展“回头看”，对辖区内的公共停车场进行走访，确保检察建议落地见效。

“僵尸车”问题顺利解决了，但这只是我院公益诉讼的一个缩影。只有在办案中始终坚持“求极致”，深挖问题根源，切实解决群众关心关切的问题，才能真正做到“办理一案，治理一片”。

文字：宿迁市宿豫区检察院党组书记、检察长 张耀阳