从拍得土地到取得施工许可证，江苏竞帆车辆部件有限公司新建车辆部件项目一个月内就实现了，这样“加速度”的项目在江苏越来越多。近日，现代快报记者在采访中获悉，围绕转变政府职能、深化“放管服”改革，江苏近年来积极推进“拿地即开工”机制，让项目前期办理时间由原来的100个工作日左右缩短为平均35个工作日，大大推进了项目审批“加速度”。截至2022年3月底，全省13市运用“拿地即开工”机制，已落地重大项目551个。

现代快报+记者 刘伟娟

政府把服务做在前，让企业尝到甜头

2019年，浦口在南京率先探索实施“拿地即开工”集成审批新模式，并制定出台《浦口区工程建设“拿地即开工”实施方案（试行）》（浦委办发〔2020〕55号），以“拿地”为时间节点，制定较为详尽的办理流程图，实现企业在拿地后1—3个工作日内取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、不动产权证等正式开工手续，大大提升报审效率。现代快报记者了解到，截至目前，南京市浦口区已有紫气源、可成、友乔等6个工业项目实现“拿地即开工”，缩减企业报建时间60%以上。

“拿地即开工”真正把服务做在前面，让企业少走弯路。落户无锡的社会投资工业新建项目（船舶管理设备的研发、制造）在审批流程中，一天之内办结不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，实现“三证联办”，在5个工作日内完成“四证”核发的所有手续，成为无锡市惠山区首个成功实施“拿地即开工”的项目。

施工许可证办理当天，该项目公司的总经理李先生既惊喜又意外。他说：“以往办理建设工程审批手续，全部下来至少要90天，而这个项目拿地后5个工作日就办妥了全部手续，当天就可依法依规开工。”据悉，“拿地即开工”的速度实现了多方共赢，按该企业当前经营状况和提前投产时间来分析测算，该项目给申锡船舶公司增加了至少6000万销售收入。

推动“拿地即开工”，不管是小项目还是大投资，审批流程都大大提速。淮安首个超200亿元项目中天钢铁集团精品钢帘线项目签约后，淮阴区相关各部门齐心协力，创新利用“并联审+容缺办”机制，首次在0.5个工作日内完成“五证联发”，为2021年度“拿地即开工”工作画上圆满句号。

“拿地即开工”机制落地重大项目551个

早在2020年7月1日，江苏印发《关于强化工程建设项目前期策划生成推动实现“拿地即开工”的指导意见》（以下简称“指导意见”），又编制印发了相应的审批流程图。指导意见明确，以大型和重点项目为主要对象，由政府指定的工作部门或者工作机构牵头，通过建立各相关部门和市政公用单位的协同机制，落实强化项目前期策划生成和项目储备制度，确定项目开工前所需具备的各项建设条件和管控要求，形成建设条件清单，统一交付建设单位，不再需要建设单位向众多政府部门分头申请办理审批服务事项，从“找部门”变为“找政府”，从“依申请办理”变为“主动提供服务”。

现代快报记者了解到，经统计，截至2022年3月底，全省13市运用“拿地即开工”机制，落地重大项目551个，其中政府投资项目19个，社会投资项目532个，社会投资项目中的产业类项目478个。通过“拿地即开工”机制，项目审批时限明显缩短，自土地出让挂牌结束到完成开工前各项审批的办证时间，普遍在5个工作日以内，加上土地挂牌出让的时间，项目前期办理时间由原来的100个工作日左右缩短为平均35个工作日。