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有矛盾用“苏解纷”,就像有困难打110
线上“下单”发出申请 线下“接单”专人调解
2021-11-09 07:02:00  来源:中国江苏网  
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“接到调解员电话时我真有点惊讶,没想到这么小的事都有人管。”11月4日,昆山和霖光电高科有限公司职员林立(化名)办完调解手续,松了一口气。

一年前,公司帮林立在昆山高新区时代花园租住一套房屋。10月中旬租期满了,房东收房时发现墙面、家具因渗水出现损坏,要求林立赔偿。林立表示,渗水可能是房屋结构及质量问题导致,而且渗水期间自己不在昆山,没法发现问题。双方各执一词,僵持不下。

就在林立一筹莫展之时,他尝试用“苏解纷”微信小程序寻求帮助。十几分钟后,他接到辖区调解员高伟打来的电话。经过高伟1个小时的调处,双方握手言和。房东扣除渗水造成的损失及水电、煤气、物业等费用合计4350元,一次性退还林立剩余押金。

为健全矛盾纠纷全周期管理,省司法厅创新打造“苏解纷”非诉服务平台,实现矛盾纠纷“一站式受理”“一条龙服务”“一体化研判”,通过推广“苏解纷”微信小程序,为群众化解矛盾纠纷提供线上新渠道。打开“苏解纷”,输入基本身份信息,提交纠纷简要情况后,后台启动接案、分流、化解、联动、处置程序,能为申请人提供人民调解、行政调解、行政复议、公证、仲裁等8类非诉讼纠纷化解服务。

“有纠纷,调解员第一时间响应!”省司法厅人民参与和促进法治处四级调研员朱海波告诉记者,“苏解纷”平台最大特点是调解模式的变革,把以前人找部门的被动调解模式,变成“群众派单、部门接单、调解员办单”的线上模式,案子来了随到随接,大大提高纠纷化解效率。“苏解纷”还与法院诉讼服务平台对接,接收基层法院分流的矛盾纠纷,可实现在线受理、诉前调解、云端解纷的“一站式”纠纷化解。

常州市钟楼区万福桥社区个体经营户张黎,最近同样体会到线上调解的方便。去年5月,张黎借给李某10万元人民币,约定一年后还款。不料到期后,张黎多次致电李某催要无果,便在“苏解纷”平台申请调解。11月6日,钟楼区司法局荷花池司法所通过平台了解情况并进行调解,双方最终以分期还款方式达成一致,并向法院申请确认司法效力,迅速实现案结事了。

“有矛盾用‘苏解纷’,就像有困难打110!”南京市民张先生不久前专门拨打12345热线,向浦口区司法局表示感谢。8月30日,张先生骑电瓶车与汽车发生剐蹭,争执之际用“苏解纷”申请调解,立刻就有调解员联系他。调解员先帮双方协商调解,又帮着联络保险理赔,从上午9点忙到下午3点。

调解插上“云翅膀”,解决了不少人的燃眉之急。“讨债难是所有供应商头疼的事,为了讨债经常找律师、跑司法所,甚至还得打官司。现在,我们足不出户线上调解,一次也不用跑。”无锡建筑材料供应商祝某说。祝某一直为外地人吴某供应建筑材料,吴某拖欠其4700多元材料款迟迟不付。祝某通过“苏解纷”小程序发出调解申请,案子很快分派到新吴区梅村街道非诉讼服务中心。调解员通过“苏解纷”与双方“隔空对话”,不到4小时,双方就达成协议。

快速反应机制将矛盾防范关口前移,有助于矛盾化解在萌芽状态。昆山市淀山湖司法所所长单振春说,调解员从被动等待到主动服务,早早介入纠纷,降低纠纷双方正面冲突的可能性。“根据相对情况分析,司法所能对一段时间集中多发的纠纷做到预先处置,同时更加精准地开展普法宣传。”高伟告诉记者。

据了解,“苏解纷”自8月在全省推广以来,注册数每天以万人计增加。截至10月底,“苏解纷”注册人数为536590人,申请量为2529件。“苏解纷”非诉服务平台入驻律师、公证、调解机构以及行政单位等4003家、人员6211人,服务网络覆盖面持续扩大。同时,案件来源由法院引调为主向机构登记、公众申请为主转变。

现有的线下调解力量,能否应对不断涌到线上等待调解的纠纷?朱海波介绍,近年来,我省深入推进基层人民调解组织、行业性专业性调解组织建设,大力发展个人调解工作室,推广“金牌调解”“老兵调解”等。全省已建成县、乡、村三级调解委员会22583个,建立行业性专业性调解组织1238个、企事业单位调解组织1472个、调解工作室3500个。可以说,人民调解的触角,已经延伸到城乡的每个角落。

一些地方在调解队伍专业化上做文章。无锡市滨湖区司法局人民参与和促进法治科科长陆磊告诉记者,滨湖区今年在矛盾集中多发领域配强调解力量,成立旅游、物业、价格、医患、劳动、交通6个调处分中心,每个中心配备2-3个有经验、懂法律的专职调解员;南通市通州区构建“2+5+X”调解联动工作机制,整合司法干警、法律明白人、法律顾问、调解员、网格员等力量,打造全覆盖的调解组织网络。

据了解,22个有行政调解职能的省级部门均已入驻平台。纠纷经平台分流后,平台协调行政调解、行政复议、行政裁决机关和公证、仲裁机构进行办理,并跟踪督办后续化解工作。平台对超过3天不受理的纠纷、超过一个月未能完成调处的纠纷等,设置告警功能。

下一步,我省将以“苏解纷”为基础构建“以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障”的“大调解”体系,进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,大力推动市域治理现代化,切实打通基层法律服务为民“最后一公里”。

记者 倪方方

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责编:路航 崔欣
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