去年11月6日，南京江宁区将军山小学六年级的8名学生来到江宁区市民中心的人大代表联系点，反映校门口交通拥堵和混乱的问题。令孩子们没想到的是，反映的问题10天后就得到了解决。这是南京人大代表密切联系群众、为民办实事的一个缩影。

　　过去一年，市人大常委会充分尊重代表主体地位，改进工作方法，完善工作机制，不断拓宽人大代表服务基层、服务群众的渠道，充分激发人大代表的履职活力和热情，推动“人民代表为人民”的承诺落到实处。

　　各区政务中心全部设立“市人大代表联系点”

　　接待将军山小学8名小学生的是江宁区人大代表、小学高级教师李聚萍，学生们向她反映了包括校门口机动车违停、行人横穿马路情况严重、校门口绿灯时间很短，且不显示秒数等5方面的问题，既具体又带有普遍性，她在登记表上一一记录了下来，连同自己的意见一起转交给了相关部门：“他们反映的情况，在许多出入口紧临主干道的学校都普遍存在，孩子们的调研是很真实的。”

　　随后，江宁开发区交警支队的同志被李聚萍代表邀请到将军山小学门口进行实地观察，发现在上下学的高峰期绿灯时间的确过短，一个绿灯孩子们往往来不及过完马路。如今，这个绿灯时长在上下学高峰期得以延长了10秒。

　　为进一步加强人大代表与人民群众的密切联系，去年市人大常委会在全市各区（新区）政务服务中心全部设立“市人大代表联系点”，方便市民找市人大代表反映问题，从制度上根本解决“代表不知在哪接待群众”“群众不知到哪找代表反映问题”的尴尬。

　　老旧小区整治、“智慧南京”建设、农村小型污水集中处理设施建设情况……这些工作干得怎样？去年7月开始，市人大常委会组织专业代表组，对“一府两院”和市教育局、市住房保障和房产局、市水务局等8个相关部门启动定向定点视察和检查；同时，还组织500余名市人大代表，分8个组对“老旧小区整治”等8个群众关注的热点难点问题展开为期2年的持续跟踪监督。

　　一年来，市人大常委会还组织市人大代表小组就我市创新名城建设、环境保护、安全生产等工作开展视察和专题调研，形成调研报告20篇。

　　代表建议办成率比前年提高了5.43个百分点

　　“终于用上了天然气，感谢人大代表为我们呼吁奔走！”去年5月，玄武区樱铁小区1700多户居民终于用上了期盼已久的天然气。这得益于市人大代表张卫明去年年初提出的建议。

　　据了解，樱铁小区的5-44居民楼，于1999年通液化气，90%住户安装，10%的住户仍使用煤气罐。随着时间的推移，越来越多的居民希望用上质优价廉的天然气，调查显示有90%的住户希望安装天然气。2017年7月港华公司接受樱铁村安装申请。但是，施工过程中因管道接口等问题遇到了很多困难，施工一度搁浅。去年，张卫明代表在人代会上提出了推进樱铁小区安装天然气的建议。后来，该建议交由市交通运输局协调办理。

　　张卫明告诉记者，这是件非常棘手的事情，涉及到很多个部门。办理过程中，市交通运输局、城市道路管理中心、港华燃气公司等单位一直与他密切联系协商、改进施工方案，最终为居民接上了天然气。

　　在市十六届人大二次会议及闭会期间，市人大代表共提出6件议案、433件建议。一年来，市人大常委会完善代表建议办理落实反馈机制，努力在增强办理成效上下功夫。

　　市人大常委会人代联委有关负责人介绍，在已办结的429件建议中，已经解决或基本解决的308件，占已办结建议数的71.8%，比前年提升5.43个百分点；纳入计划逐步解决的58件，占13.52%；暂时难以解决作出解释的63件，占14.68%。收到418件代表反馈意见，满意378件，占90.43%；基本满意38件，占9.09%。

　　代表对建议办理情况不满意怎么办？记者了解到，去年市人大常委会共收到16件代表不满意反馈意见。随后，常委会工作人员第一时间与代表和承办单位联系沟通，了解不满意的原因，找出建议办理的难点所在，组织召开多场协调督办会，提出重新办理方案。这16件不满意意见，经反复协调沟通并督促承办单位重新办理，有条件即时解决的问题都有了新的进展，一时无法解决的也有了明确的工作路线图和方法措施。目前，除1件仍在办理之外，代表对其余15件建议办理结果均表示满意或基本满意。

　　2020年民生实事有哪些？人大代表投票来决定

　　去年10月，市人大常委会党组和市政府党组联合向市委报送了关于开展民生实事项目票决制工作的请示。11月1日，市委常委会会议研究了《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见（送审稿）》，原则同意意见，并下发试行通知。

　　据介绍，民生实事项目人大代表票决制，是指由人大代表在人民代表大会会议期间，以投票表决方式决定当年重大民生实事项目；交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。

　　按照市委《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见（试行）》要求，组织发动全市人大代表广泛参与，提出民生实事项目建议。此前全市共收到各类民生实事建议6444条，主要涉及公共交通、住房保障、城乡环境、教育、医疗卫生、社会保障、就业创业、文化体育、养老服务、公共安全等十个领域。经过专家评审、多方会商，形成15件民生实事初步计划。去年12月，市实施民生实事项目人大代表票决制工作领导小组召开第一次会议，研究市十六届人大三次会议2020年度民生实事项目人大代表票决相关工作。

　　即将召开的市十六届人大三次会议上，人大代表将首次通过无记名投票方式，决定2020年度重大民生实事项目，通过“群众提、代表决、政府办、人大评”的制度设计，确保我市的民生实事项目更加接地气、聚民智。

　　记者 许琴