时隔不到一个月,苏陕两兄弟再聚首。
继4月6日至7日,江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆率江苏省党政代表团赴陕西考察之后,4月29日至30日,陕西省党政代表团来江苏考察。
常来常往,亲上加亲。苏陕两地在一趟趟紧凑、密集、跨越千里的“走亲戚”,关系越来越紧密,苏陕协作不断迈上新台阶。
关心苏陕合作的人应该都知道,自1996年中央确定江苏省对口帮扶陕西省以来,苏陕两兄弟已携手走过25个年头。多年来,从项目建设、就业扶贫到产业合作、干部交流,两省扶贫路子越走越宽、协作领域越来越广、交往合作越来越深。
74.13亿元资金,支持项目5104个,带动脱贫116万余人……这是“十三五”以来,苏陕协作亮出的成绩单。
再来看去年。苏陕两省携手超额完成年度扶贫协作目标任务。江苏援陕到位资金27.91亿元,完成协议目标数的110.26%,县均4983.9万元。10个市援助结对地区社会帮扶资金(含捐物折款)1.44亿元,同比增长107.6%。
脱贫攻坚战全面胜利后,苏陕对口协作工作怎么做?新征程的新舞台上,苏陕协作这出“大戏”如何唱得更精彩?
“瞭望君”注意到,在4月初的那趟陕西考察之旅中,两省已对此深入畅谈,列出具体“清单”。
娄勤俭提出,对于江苏而言,要立足新发展阶段,适应新形势新任务新要求,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,坚定履行好新时期对口支援协作政治责任。要践行新发展理念,围绕双方优势领域、具有互补性的领域、共同面临的课题深化合作,努力创造更多有利于高质量发展的合作成果。
另一方面,还要服务构建新发展格局,加强产业链供应链、消费、现代流通体系等方面合作,补齐短板、建强枢纽、畅通物流,携手为全国发展大局作贡献。
“瞭望君”注意到,就在半个月前,江苏还特地派出调研组赴陕开展“十四五”东西部协作规划编制调研。
陕西省委书记刘国中则在上一次会见中提出“四个希望”。其中谈到,希望同江苏一道,以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点,全面推进乡村振兴,推动农产品精深加工等项目实施,加强劳务对接,构建长期稳定产销关系。希望以创新驱动为牵引,合力加快高质量发展步伐,推动秦创原创新驱动平台和江苏产业技术研究院等创新平台结对合作,促进苏陕创新成果转化应用。
针对两省共同关注的重点热点,这一趟江苏之行,陕西党政代表团一行“打卡”了南京市江宁区龙乡双范村、紫金山实验室、图灵人工智能研究院、智慧南京中心、中兴通讯智能制造基地、LG新能源科技(南京)有限公司等点位。
在领略江苏推动高质量发展的好做法、好风景之后,刘国中特别表示,要全方位学习江苏等发达地区的好经验好做法,只争朝夕、真抓实干,努力把总书记为陕西擘画的美好蓝图变成现实。
聚焦最近的这一次苏陕会面,一系列落地的合作,无疑又将上一次交流中的许多愿景作了更为具体的落实。
会面中,两省签署《苏陕“十四五”协作框架协议》等系列协议,就进一步贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神,在新阶段推动苏陕合作进行深入对接交流。
除了省级层面的具体协作协议,两省还签订了地区层面的《南京市—西安市政务服务“跨省通办”合作协议》以及部门具体合作的协议,其中包括《江苏省文化和旅游厅—陕西省文化和旅游厅协作协议》《江苏省科学技术厅—陕西省科学技术厅科技创新协作框架协议》等。
“瞭望君”注意到,刘国中在此次会面中提到,希望两省携手在推动高质量发展上走深走实,依托陕西秦创原创新驱动平台和江苏各类创新平台,加快推动科技成果产业化,加强制造业、现代服务业和民营经济等领域合作,更好服务和融入新发展格局。
相信这份期待,随着这份与江苏科技厅签订的协作协议深入落实,一定会结出更多“果实”。
在这里,“瞭望君”还要多说一句,这些协议是苏陕深化合作的最新创新之举,将有利于苏陕双方进一步拓展帮扶领域、健全帮扶机制、优化帮扶方式,携手推动形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。
以政务服务“跨省通办”合作为例,为持续优化企业和群众办事创业环境,去年9月召开的国务院常务会议确定政务服务“跨省通办”举措,今年底前实现就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。
随后,苏陕两省迅速展开探索。今年2月,西安经开区携手无锡高新区,开启不动产登记资料查询、失业保险金申领等17项政务服务事项跨省通办,使得广大企业群众实现有事就近办。
可以预见的是,这些协议将成为两省合作的桥梁和纽带,在落实过程中,指引两省不断发现双方合作的新机遇、新空间,擦出新的“火花”。
不断走深、走实,走在全国前列,是苏陕协作的鲜明标签。
习近平总书记对江苏和陕西都寄予厚望,赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,希望陕西奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
就在4月8日,习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示,强调要完善东西部结对帮扶关系,拓展帮扶领域,健全帮扶机制,优化帮扶方式,加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,动员全社会参与,形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。
这些正是苏陕两省共同携手办好的大事,也为下一步深化合作,携手共赢打牢基础。
“十三五”以来,陕西56个贫困县(区)与江苏52个经济实力强县(市、区)结对全覆盖,“一对一”“多对一”,结对帮扶。从项目建设、就业扶贫到产业合作、干部交流,两省从扶贫协作走向经济合作,携手加快高质量发展步伐。
江苏不断增强援陕干部人才力量,截至去年底已选派援陕干部148名,其中驻省工作队干部10名,驻市工作组、驻县联络组的共138名。为助力陕西解决“两不愁三保障”突出问题,去年江苏共向陕西选派支教、支医、支农“三支”专业技术人才1166名,平均每个县21名(计划18名)。
来看一组数字。去年,苏陕携手实施的1854个扶贫项目基本完工,带动20.89万贫困人口增收。江苏全年采购、销售陕西结对地区农产品7.09亿元,是上一年的两倍。全年帮扶结对地区贫困人口就业共计14047人,其中5289名贫困人口到江苏就业,6539名贫困人口就地就近就业。仅去年就引进到结对帮扶地区投资的江苏企业达235家,实际投资65.38亿元。
产业兴旺是带不走的长久财富。在江苏的倾情帮建之下,除两省共建的富平丹阳等10个园区外,海门与勉县共建的中小微企业孵化园、高邮与米脂共建的小米产业园等,均取得了明显进展,培育壮大了柞水木耳、安康毛绒玩具、汉中纺织服装、富平乳业、等一批特色产业。去年4月20日,习近平总书记到柞水县考察时,点赞了把“小木耳”办成了“大产业”。
“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,要找到合作的机遇和空间,发挥两省在科技创新、产业发展、文化旅游、社会治理等方面的优势,在深化合作中携手推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,为全国发展大局作出新的更大贡献。”娄勤俭在最近的这次会面上,再提具体期待。
我们有理由相信,在这样深厚的合作基础之下,新征程上,江苏和陕西这一对好兄弟、好伙伴,一定能够携手共进,带给我们更多的惊喜!
撰稿 新华日报记者 林元沁
摄影 新华日报记者 肖勇