近年来，全国各地都在深入推进城市管理规范化建设，通过柔性执法、精细化管理等方式，不断提升城市管理的效能，转变执法队伍的形象。但暴力执法、过激执法的现象仍有发生，需要执法部门、执法人员始终坚持为民、亲民、利民的宗旨，多一些包容、多一些理解、多一些耐心，文明执法、服务为要，让城市管理更有温度，让城市居民更加幸福。

服务与执法边界应该在哪。推进城市治理现代化，引入第三方资源并非不可，比如，公共道路的清扫保洁，公共绿地的养护修剪等。但城管执法不是公共服务，不应该把慎用的执法权力不加约束的“包”出去。更何况，购买服务，城管部门岂能甩手不管？包出的服务，而不是责任！城市管理代表的是政府行为、政府形象，外包公司违规，拉黑了、处罚了，最后带来的却是政府形象的丢失，公信力的减退。法无授权不可为。城管“业务”中的大部分内容显然属于行政执法工作，而执法，必须由行政职能部门承担。政府将服务“外包”，必须厘清公共服务与行政执法边界，明确具体事项，严格督查监管，才能保障权力不外溢，管理不失控。

人民至上的执法理念在哪。“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”这是习近平总书记对普通村民说过的一句话。基层执法是连接政策与人民之间的纽带，执法力度与方法关乎政府与群众的血肉联系，关乎政策施行的生命力和活力。执法为民，要牢固树立全心全意为人民服务的意识，把人民的利益放在第一位；服务于民，要熟悉掌握执法权利，多站在群众的角度看待问题，执法刚中有柔，柔中带刚，下足“绣花”功夫，方能用城市管理的“温度”换取人民群众满意度，擦亮群众幸福生活底色。

“城市烟火气，最抚凡人心”。城市不是钢筋水泥的简单堆砌，更多的是人与人之间的友好互动，人与人之间的温暖传递。随着国家治理能力现代化水平不断提升，城市管理与服务背后承载的不仅是城市便利的设施、靓丽的外表，更多的应是寒冬下的庇护、黑夜里的光亮，让城市里的每个人都能在“城市烟火”中收获幸福。

（作者：祝莲子）