税务人,始终牢记“国之大者”“税之要事”,恪守应收尽收、颗粒归仓的神圣使命,是热心、精心、尽心服务经营主体的主力军。税务机关,是党旗辉映下,经济建设主战场的一抹“税务蓝”。
征管体制改革以来,江苏税务人在组织收入、税收征管、优化纳税服务上深耕细作。他们全面落实系列税费优惠政策,强化精细辅导与分类服务,真正使减税降费“红利”直达企业;他们创新纳税方式,有序推进税收征管数字化升级和智能化改造,全力拓展“非接触式”办税缴费,为纳税人缴费人提供优质的办税服务;他们倾心服务经营主体,积极构建涉税需求反馈服务机制和现代化纳税信用管理体系,为经营主体打造舒心办企业、用心谋发展的平台。
新的一年,“学习强国”江苏学习平台将持续以图文并茂形式,讲述江苏税务人拼搏奋进故事,展示江苏税务人“为国聚财、为民收税”的赤诚情怀。
【人物小传】夏宝杰,男,1977年1月出生,1997年8月参加税务工作,现任国家税务总局淮安市淮阴区税务局党委书记、局长,一级主办。身为周恩来总理故乡税务人,他坚定理想信念、坚决服务大局、坚守为民情怀、坚持廉洁自律,先后被表彰为江苏省原国税系统“人民满意税务官”、淮安市劳动模范,多次荣获“优秀公务员”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等称号。近日,他被推荐作为全国税务系统“先进工作者”表彰对象。
2023年12月中旬,中央主题教育第十七巡回指导组调研淮阴区税务局,他们走基层、进企业、参观爱心驿站、了解创新举措……调研中,带队负责人欣喜地说,淮阴区税务局的许多做法,让他深刻地感受到浓浓的“江苏味道”“淮安味道”。
这是肯定,是赞扬,也是激励,是鞭策。对夏宝杰来说,更是一种沉甸甸的责任。
26年从税路,夏宝杰肩负这种责任,奔波向前,改革创新,留下了深深的足印,从青年到中年,变化的是年纪,不变的是初心。
15个风雨四季,20万里云月
1997年8月,夏宝杰成为原淮安市国税局直属分局一名税务干部。入职以后,为了快速提升自己的工作能力,他利用空闲时间,一头扎进政治理论、税收业务、法律法规等书籍的学习中,如饥似渴地充实和完善自己。短短几年,便从一名税务新兵蜕变成全市税务战线上的业务精英,先后获得全省原国税系统“稽查能手”、专业等级“高级等级”等殊荣。
在公安部和国家税务总局督办的一起案值10亿多元的案件查处中,作为检查组负责人,夏宝杰带领专案组人员,连续作战8个多月,跨越20多个省市,从南到北,从春到秋,从农村到城市,送走一个个夜晚,迎来一个个黎明。白天,夏宝杰在企业走访调查,夜晚,守着电脑,盯着一条条信息,分析、思考,寻找突破口。
此间有一阶段,为了能从海量数据中分析出有价值的信息,夏宝杰白天连着黑夜,在电脑前一连加班20多天,用坏了3个鼠标。一天晚上,由于极度疲倦,他竟坐在椅子上睡着了,醒来时已是次日凌晨。他洗了把脸,又开始了工作……最终,夏宝杰和专案组人员从1000多户企业的30多万条信息中,梳理了数以万计的证据材料,反复核查,案件取得圆满成功,为国家挽回巨额经济损失。
当年,《中国税务报》将此案列为全国十大案件第三位。
事隔两年后,夏宝杰又参加了公安部和国家税务总局的“利剑二号”专案行动。在近9个月的时间里,他和专案组人员彻底查清了涉税违法犯罪问题,遏制了涉税犯罪的疯狂势头,整顿规范了税收秩序,促进了经济的健康持续发展。由于工作突出,夏宝杰得到国家税务总局肯定,并被江苏省原国税局党组记三等功。长期出差的夏宝杰,在办结案件后回家时,刚刚两岁的孩子见他如见外人。
在稽查岗位上,夏宝杰奋战了15年。15年来,他办理案件近千件,外出调查行程超过10万公里,查处各类涉税违法案件为国家挽回经济损失近3亿元。
一个全国殊荣,一册“淮阴方案”
爱心驿站外,冰冷的风一阵接一阵地打着行人的脸,驿站内,空调热风温暖着10多位户外劳动者。
去年底的一天,天气格外寒冷,临近中午下班时,夏宝杰走进爱心驿站,看到有人在热饭,有人在喝热水,有人在小憩,便笑着问大家:“这么冷的天,你们来到这里,还有什么需要?我们帮你们解决。”
“谢谢税务局专门为我们设立‘蓝水滴’爱心驿站,你们考虑得非常周到,这里就像家一样方便、温暖。”正在用微波炉热饭的一位环卫工人说。
这位环卫工人所说的“蓝水滴”爱心驿站,是淮阴区税务局为民办实事的创新之举。2022年初,为了帮助户外工作者解决“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等急难愁盼问题,夏宝杰主动联系市、区两级总工会,在他们悉心指导下,在全市税务系统建设了首家可提供24小时服务的“蓝水滴”爱心驿站,驿站内,冰箱、微波炉、电视机、空调、桌椅、饮水机等设施一应俱全。
每当路过“蓝水滴”爱心驿站,夏宝杰总会多看几眼,有时还会走进去和大家聊聊天。当看到环卫工人、外卖小哥、货车司机等户外劳动者来到这里,冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚,他有种慰藉之感。
2022年12月,“蓝水滴”爱心驿站被全国总工会授予“最美户外劳动者服务站点”称号。
在夏宝杰看来,创新举措帮助老百姓解决难题是税务人义不容辞的责任,而推进税务改革更是他们不断前行的光荣使命。
2023年6月,淮阴区税务局承接了国家税务总局构建现代化税收风险防控体系试点任务。夏宝杰深知,试点是一场攻坚战,没有任何经验可以借鉴,必须破字当头,迎难而上。从受领任务那一刻起,他便扑在了研究制定“淮阴方案”上。他潜心钻研总局意见、省市局方案,文件翻阅了一遍又一遍;他多次带队到基层一线走访调研,摸清风险防控的堵点、痛点和难点。夏宝杰打定主意:“探索新路,不仅要转变思想,更要头脑风暴。”为此,他牵头组织了一轮又一轮的专题研讨,带领团队一点一点地摸索、一次又一次地完善……从组织架构到职能设置,从人员配置到职责清单,每一个具体细节他都反复推敲、仔细琢磨。最终,在他的全程参与和大力推动下,闯出了一条独具特色的“淮阴路径”,试点工作平稳推进、落地见效,为有效防范和化解重大风险、持续提升税收治理效能贡献了基层智慧。
国台办的推介,市委书记项目的点赞
“这真是雪中送炭啊,夏局长,太感谢你们了!”2022年4月1日上午,某台资企业董事长叶先生,紧紧握着夏宝杰的手说,“这次退税有效缓解了我们公司资金紧张的压力。”
原来,2022年2月,刚刚担任淮阴区税务局局长不久的夏宝杰,得知该公司申请增值税留抵退税,但因为当时不符合条件无法办理。夏宝杰要求一分局登记好“办不成事台账”,密切关注政策调整动态。4月1日,进一步加大增值税期末留抵退税政策开始实施,一分局立即通知叶先生,第一时间为该企业办理留抵退税33.76万元,成为全省首家享受政策红利的台资企业。4月13日,国务院台湾事务办公室新闻发布会重点介绍了该案例。
作为税务人,这只是夏宝杰服务企业的一个缩影。
“淮阴区重点企业、重点工程、重大项目点多面广,我们要聚焦企业需求,用心用情做好服务。”夏宝杰要求全局上下,在服务企业发展中始终坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念,让淮安“101服务”落地生根。
2022年1月,市委书记项目——投资总额达202亿元的中天钢铁精品钢帘线落户淮阴区,夏宝杰随即组建“三师”工作室,打造“重大项目套餐办”服务产品,多次带领工作人员深入企业送政策、问需求、解难题。他还将“大项目挂钩码”“大企业联系码”送到企业负责人手上,第一时间帮助企业办理出口退税备案、退运证明等手续,并办理留抵退税1.5亿余元,为企业一期工程提前竣工、二期工程提前开工作出了重要贡献,该项目的高层备受感动。淮阴区税务局服务重特大项目的做法,被省局主题教育简报刊发。
常态实地走访,面对面地沟通,耐心入微地帮办,夏宝杰成为多家企业负责人的“老熟人”“好朋友”,他们说,项目的落地开工、项目的建成投产,都离不开税务部门的关心和帮助,这让他们坚定了扎根淮安、兴业发展的信心与决心。
又是一年新春到,正是奋进好时节。元旦假期后,夏宝杰带领税务人员,又开始了新一年的忙碌,走进一个个繁忙的工地,深入一家家生产的企业,扩产能、赶订单、忙加班、冲刺2024年首季“开门红”的火热场景,纷呈在他们眼前。
这是一片生机勃勃的土地,在这片土地上,夏宝杰感受到了一种激情澎湃的力量,看到了一幅高质量跨越发展的画卷!在这画卷上,有他用汗水、辛劳和智慧绘就的亮丽色彩。