如何对标国际一流标准，打造具有国际竞争力的自由贸易区？分析国外自贸区的成功经验或可提供一定借鉴。

　　阿联酋迪拜自贸区：“1+N”模式重点打造特色产业城

　　迪拜已建有30多个自贸园区，有8个较活跃的自由贸易区，包括杰贝阿里自贸区、迪拜机场自贸区、迪拜网络城、迪拜媒体城、迪拜珠宝城、迪拜汽车城、迪拜知识村和迪拜五金城。其中1985年设立的杰贝阿里自贸区是阿联酋最大的自贸区，其对迪拜GDP的贡献度超过了30%，有企业7300余家，其中有100多家是世界500强企业。放眼全球，迪拜已成为吸引海外资本、技术、人才的“洼地”。

　　迪拜自由港的运行模式可以总结为：1个自贸区（杰贝阿里自贸区）结合N个特色产业城（迪拜金融城、迪拜互联网城、迪拜媒体城等）。而各个特色产业城则发挥人才、资本、技术集聚的作用，实现特色产业的高速发展。迪拜的“1+N”模式，成功实现了自贸区与产业的协调发展，形成了自贸区与腹地经济之间的综合性功能网络。

　　爱尔兰香农自贸区：以人才资源吸引科技企业

　　爱尔兰香农自贸区是世界上第一个利用外资发展出口加工业的经济特区。20世纪60年代后，爱尔兰政府在香农建立数家高等院校，为香农自贸区提供智力资源支持。位于香农自贸区内的利默里克大学等高校又先后于区内建立数个科技园。凭借高素质人才力量，香农自贸区积极引入科技型企业，逐步实现从加工贸易向技术密集型产业的转型升级。

　　进入20世纪90年代，香农自贸区积极抓住互联网产业浪潮带来的发展机遇，积极采取减税等手段，承接全球产业转移，大力发展国际金融、信息技术等知识密集型产业，推动产业向高端化、多元化、集群化发展。进入21世纪，香农自贸区已发展成为涵盖航空航天、企业孵化、医疗制药、国际金融、国际物流、文化旅游等多产业齐头发展的世界级生产、生活、旅游胜地。

　　香农自贸区的基础设施和配套服务颇为健全，为入驻企业提供一体化综合交通、办公设施、水电供应等完善的配套服务。不仅香农自贸区内交通便利，从香农机场出发到达欧洲各主要城市非常快捷，且光纤通信与宽带网络等同欧美主要大城市相联。

　　韩国济州国际自由城市：实施教育自治，重视人才培养与引进

　　2002年起，韩国政府颁布《济州国际自由城市特别法》等系列法律，确定了济州的特区地位。之后，韩国政府建设交通部牵头设立了济州国际自由城市开发中心（JDC），负责济州国际自由城市的首期开发和市场推广的重要工作。2006年底，JDC推出并启动了济州尖端科学技术园、休养型居住园、健康护理城、英语教育城市、神话历史公园以及西归浦观光美港等6个核心项目，推动国际学校济州分校集聚，建立济州尖端科学技术园，推动以IT等尖端产业为中心的基础设施建设，带动了外资企业的入驻与集聚。

　　济州道还率先实施教育自治制，设立运营国际高中与外国大学、人力资源流动化平台、终身学习中心、外语学习馆、青年银行等机构，为青年提供系统性培训与服务。在吸引国外人才方面简化行政审批手续、降低劳工准入门槛，实行外国人投资特例管理办法：济州道规定外商投资企业就业的外国人可以用道知事推荐信代替其他资料;投资50万美元以上，雇佣5人以上韩国人的外国企业和在济州购买50万美元以上房产的外国个人投资者，可申请获得永久居住权;在济州拥有20万美元以上房产的外国人，签证时间可由原来的3个月延长至1年。

　　综 合