创建旅游风情小镇,既可以满足人民群众日益增长的文化和旅游美好生活需要,又能够助力高质量发展特别是产业升级和乡村振兴。作为文化和旅游部门,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照省委、省政府关于旅游风情小镇创建的部署要求,把文化和旅游融合发展作为重要着力点,持续深化旅游风情小镇创建,让创建更具特色、更富魅力、更可持续。
创建旅游风情小镇是个新生事物,各地在探索实践中还或多或少存在内涵理解不深、文化挖掘不够的问题。有的把小镇规划混同于项目规划,把小镇业态混同于观光产品,把小镇客厅混同于游客中心,导致小镇创建缺少产业特色、文化特色,功能配套不全,风情指数不高。我们必须坚持问题导向,深化内涵创建,着力在“特”“美”“优”上下更大功夫。
所谓“特”,就是旅游风情小镇创建必须注重文化和产业特色。特色是小镇创建的基础,也是旅游风情所在。没有特色,就谈不上风情,更谈不上旅游的吸引力。目前全省33家创建单位在发展特色上各有千秋,如震泽丝绸、永联江南田园、贾汪香包、汤山温泉、泰兴银杏、大丰花海等都具有一定知名度,初步形成景区带动发展型、民俗文化依托型、生态资源依托型、田园观光休闲型等模式。实践表明,旅游风情小镇创建必须从当地资源禀赋出发,选择好特色产业,挖掘好特色文化,做到各美其美、美美与共,以产业链的延伸、文化元素的注入,进一步丰富游客体验、提高产业附加值。
所谓“美”,就是旅游风情小镇要给人带来处处美的享受。景观之美、生态之美、绿色之美、文明之美,是人们向往的旅游目的地。欧洲不少乡村风情小镇,他们的每幢建筑、每个街角、每条溪流、每座山丘,都是一幅美丽的图画。这就启示我们,在旅游风情小镇创建中,要践行好“绿水青山就是金山银山”的理念,加强环境保护和生态修复,让小镇空气更清新、河湖更清澈、环境更优美、风景更宜人。如果说生态之美、绿色之美是小镇的自然风景,那么文明之美就是小镇的人文风景。要把旅游风情小镇创建与文明创建结合起来,打造文明、有序、安全、诚信的旅游市场环境,以文明之美彰显小镇的气度风韵。
所谓“优”,就是旅游风情小镇的服务及配套要更优。旅游作为体验式消费,不仅要看得见、摸得着,还要感受得到,尤其是服务如何,直接影响到游客对旅游产品、旅游目的地的感受。在创建旅游风情小镇的评价办法中,有一个硬指标,就是达到5A级景区的服务功能标准。这就要求我们,在深化创建中,既要完善“一站式”便捷的旅游基础设施,也要提供全方位优质的旅游配套服务。要围绕提升游客舒适感和满意度,加强旅游软环境建设,多提供人性化、个性化、精细化、智能化的旅游服务,让游客充分感受小镇的温馨和惬意,乐享其中、流连忘返。
以文旅融合增添创建魅力。文化和旅游的融合是大势所趋。要把“宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文”的要求贯穿到旅游风情小镇创建各方面全过程,以文旅和合共生彰显小镇独特魅力。处理好“颜值”与“气质”的关系。旅游风情小镇的魅力,不仅在于“颜值”,也在于“气质”。可以想象,一个景观和产业毫无特色、环境脏乱差、旅游舒适度低的小镇,一个没有文化内涵、缺少人文精神、文明程度不高的小镇,都不是人们心目中的旅游风情小镇。在深化创建中,要注重内外兼修,既外塑“颜值”,又涵育内在“气质”,使小镇更具风情魅力。无锡灵山禅意小镇在创建中注重文化和旅游的融合,从佛经“佛祖拈花、迦叶微笑”的典故中汲取灵感,打造了体现文化内涵、人文精神的旅游风情小镇,成为人们喜爱的旅游目的地。处理好传承与创新的关系。江苏文化底蕴深厚,传统文化特色鲜明,文化遗产丰富多彩,有众多的历史文化名城名镇名村,这些都是旅游风情小镇创建的重要资源。在依托这些资源创建旅游风情小镇时,既要保护好文化遗产的原真环境,做到不大拆大建、不拆真建假、不毁坏古迹和历史记忆,又要坚持创造性转化、创新性发展,通过文化创意让文化遗产活起来,进一步丰富小镇旅游业态,提升创建文化内涵。处理好吸引人与留住人的关系。随着旅游需求向观光、休闲、度假复合型转变,游客不再满足于走一走、看一看,当“到此一游”的观光客,往往还要住下来“深度体验”。这就要求我们在旅游风情小镇创建中,要适应旅游市场新的消费需求,转变旅游发展方式,拉长特色产业链条,提供更多能够吸引人的优质旅游产品和服务,尤其是能够留住人的夜游产品,为游客提供“白天看景、晚上看戏”的全天候旅游体验。要更加关注游客的人均消费和停留时间,重视加强精品酒店、特色民宿等配套设施建设,为游客停下来、住下来创造条件。
同时,还要以常态长效实现创建持续。坚持规划先行,在编制小镇规划时强化系统思维,立足资源禀赋,明确功能定位,注重风情特色,做到起点高、定位准、项目实。同时,要强化规划引领,精心组织实施,做到一张蓝图绘到底,一任接着一任干,确保规划落实落细、见到成效。建立多元投入机制,引导社会力量尤其是有实力、有品牌、有资质的投资主体参与小镇建设,让专业的人干专业的事。完善部门协调机制,发挥好文化和旅游部门牵头作用以及各相关部门职能作用,形成旅游风情小镇创建合力。注重主客共享。小镇是原住民的小镇,也是游客的小镇。如果创建仅有原住民参与,那就不是真正意义上的旅游风情小镇;反之,如果小镇中没有了原住民,就可能白天热热闹闹,晚上黑灯瞎火。要坚持主客共享的创建理念,通过深化创建促进生产、生活、生态融合,打造宜居、宜业、宜游的集聚区,让原住民和游客共享创建成果。比如,小镇的一些图书馆、博物馆等公共文化设施,可拓展旅游服务功能,在服务当地居民的同时,创造条件面向游客开展文化服务,提升主客的获得感、幸福感。
(作者为省文化和旅游厅党组书记、厅长)
