推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。镇江因江得名、依港而兴，经济文化与长江血脉相融，推进长江经济带建设对镇江而言不同寻常。意义不同寻常，镇江八个行政区块均与长江相连，沿江地区以6%的国土面积，集聚了全市23%的工业产值和80%的外资项目，是全市经济主阵地。机遇不同寻常，在共抓大保护背景下，资金、信息、技术正加速向岸线整治、产业升级等领域集聚，空间和潜力巨大。责任不同寻常，沿江集聚了全市2/3的重化工产能，岸线利用效率整体还不高，淘汰落后产能、整改环保问题均需要我们担当尽责。我们将落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，加大污染治理，加强生态修复，加快转型升级，让长江再现一江清水、两岸葱绿。
坚决整改，举一反三。聚焦国家长江办警示片涉及问题整改，高站位动员部署，高标准制定方案，高要求督查问责，严格落实责任，逐一对账销号。对群众反映强烈的问题，坚决立行立改，防止反弹回潮。对涉及面广、情况复杂的问题，包括117项长江干流岸线清理整治项目，主动向上沟通对接，明确整改措施和完成时限。对一时难以解决、需要逐步整改的问题，认真研究、系统谋划，制定综合治理方案，加快整改到位。
规划引领，分步实施。在编制《镇江市长江岸线保护规划》的基础上，严格按照“多规合一”思路，加强与城市总规、土地利用规划、“三线一单”等17项专项规划的衔接，不断优化生态、生产、生活空间。在目标设定上，明确“到2020年自然岸线保有率不低于60%，2025年不低于61%，2035年不低于62%”的总体目标。在功能分区上，严格实行分区管理，按照“保护区、保留区、控制利用区、开发利用区”4个功能区要求，科学划定珍稀生物、重要湿地、水源地等9类岸线资源重点保护区域和红线范围，集中清理乱占滥用、多占少用等突出问题，推动岸线保护和集约利用。
产业升级，绿色发展。坚持高标准、严要求，推动沿江产业向绿色、高端、智能转型。化工行业突出绿色化，加快出台化工行业安全环保整治提升实施方案，按照循环经济理念，扎实开展全市化工园区综合评价，实施“一企一策”，不断提升园区产业链耦合性，年底前关停并转化工企业8家，全市化工企业进区入园率达到60%。煤电行业突出清洁化，依法关停不符合标准的机组，严禁新建燃煤自备电厂，大力实施现役燃煤发电机组技术改造，实现烟气超低微排放。钢铁行业突出集约化，加快编制钢铁产业重点布局实施方案，严禁新增钢铁产能，粗钢产能总量控制在580万吨以内，推动钢铁规模存量产能提档升级，生产效率和能源利用率提高10%以上。
综合施策，系统治污。强化针对性措施，抓薄弱、补短板、强功能。城镇污水治理方面，开展管网缺陷修复、河道排口整治、雨污分流改造，城市建成区污水实现全收集、全处理。垃圾综合治理方面，扎实推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾分类处置，建成丹阳市生活垃圾焚烧发电厂，农村生活垃圾实现集中收运处理。农业面源污染治理方面，完成畜禽养殖场排污许可证核发工作，全面加强农业面源污染治理监督指导，完善监测评价体系。船舶污染治理方面，实行船舶污染物联单制，推广应用LNG燃料动力船舶，优化LNG水上加注趸船布点，建设LNG综合示范区。
打造亮点，形成示范。按照“一地一项目”和“连点成片、连片成带”的要求，打造标识度高、代表性强、影响力大的示范工程，重点建设“一岛三带四区”。“一岛”指的是生态健康旅游岛，高水平编制世业洲发展规划，结合全国健康镇创建，打造国内有影响力的生态健康旅游岛。“三带”分别是：滨江生态风光带，实施禹山北岸线生态环境综合整治工程，全面复绿沿江岸线，提升片区生态环境；生态修复提升带，实施西口门砂石码头整治，开展大规模造林绿化，打造绿色生态走廊；临江化工循环带，提升镇江新区新材料产业园产业链、价值链水平，打造国内一流的绿色循环化工园区。“四区”分别是：宁句一体先行区，加强与南京的对接合作，共建下蜀-龙潭、宝华-仙林、郭庄-湖熟新区，打造长三角地区创新创业中心；产业协作融合区，依托扬中港区优势，建设高水平汽车零部件配套产业园；园区转型共建区，镇江高新区与丹徒区共建产业园区，推进化工基地腾笼换鸟，发展高端海工船舶和新材料产业；军民融合示范区，依托丹阳吕城军民融合产业园，提升陆海空和核电产业水平，打造对接苏锡常的示范区。
加强领导，强化组织。建立高位协调机制。建立推动长江经济带发展领导小组例会制度和长江生态保护“一把手”责任制，发挥长江办统筹协调的作用，实行清单式管理，层层压实各层各级主体责任，形成齐抓共管的合力。开展联防联治机制。加强全市域规划统筹，合理利用各板块沿江资源，整体联动、优势互补；主动加强与周边城市对接，协同解决跨区域流域管理、环保执法等难点问题。健全督查问责机制。将长江大保护纳入各地区年度目标考核，市纪委监委、“两办”督查室定期跟踪督查，对推进不力、整治不快的区域和项目，通过挂牌督办方式进行督办，对失职渎职行为严肃追责问责。（作者为镇江市市长）
