35岁的李红友来自安徽，在江苏镇江句容市边城集镇经营水果、炒货生意已经7年。记者见到他时，他正忙着打扫店门口的卫生，虽然店内商品堆得满满当当，但店门口却是干干净净。说起这种自觉，李红友很是不好意思。“都上家门口的黑榜了，周边邻居、来往顾客都指指点点，再不好好表现早点下榜，脸上没光。”

　　上个月，李红友为了多挤占一点经营空间，跟城管“斗智斗勇”，多次将店铺商品外溢。“以前很多人都这样，东西摆出来，城管来了收起来，城管走了就再放出来。”李红友告诉记者，自从该镇城管部门在集镇竖起了“红黑榜”，将文明经营的商户表彰进红榜，将多次劝阻仍不改正的商户纳入黑榜。这之后，商户们都“默契”了起来，长了脸的更加积极、规范经营；扫了面子的再也不敢占道乱放，集镇“刷”一下就干净了。

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　　“边城集镇有300多家商户，城管执法人员却只有20人，商户习惯了与我们‘打游击’，日常管理很被动。”句容城管局乡镇执法大队边城中队法制员丁亮告诉记者，为推动城市管理常态长效，中队想了一个“土办法”，在集镇公交站台等人流集中处，建立了商户文明经营“红黑榜”。由执法人员每天巡查上报商户是否存在违规情况，每月汇总后评选出10家左右商户，对表现好的红榜表彰，差的黑榜曝光与处罚，年底汇总后，再给表现最优的10家商户，减免垃圾处置费用的奖励，通过正反对比，极大调动了商户自发参与集镇管理的积极性。

　　杜绝占道经营（资料图）

　　“精准掌握商家信息，管理才能有的放矢。”茅山城管中队中队长江光海翻开厚厚一摞商户管理档案告诉记者，他们对全镇300多家商户进行了走访，精准掌握了每家商户的经营范围、联络方式等信息，建立了微信联络群。每天中队都将以文字、摄像和拍照等形式，上传工作动态，记录并曝光商家店铺外溢、占道经营、乱挂横幅等违规行为，听取商家意见和建议。城管中队还制作并发放了商家规范经营荣誉证书、建立了商户规范经营示范街，以“比学赶超”形式推动集镇管理精细化、常态化。

　　管控占道烧烤（资料图）

　　在茅山集镇经营手机店的赵佳丽感慨，以前最怕跟城管打交道，现在群聊拉近了距离，感受到了城管的不易，商家更加自觉规范，集镇面貌大为改观。

　　“句容相对集中行政处罚权延伸至乡镇近5年，我们始终坚持70%城市管理问题用服务解决、20%问题用管理解决、10%问题用执法解决。”句容城管局乡镇大队大队长潘良栋介绍，目前该局已为9个乡镇4000多家商户建立了管理档案，并依托“一店一档”载体，建立起了集镇管理常态化工作模式。为推进精美城市建设，该局还大力推动乡镇示范街建设、放心早餐工作、实施红旗中队评比等，以一系列务实的举措，练出了乡镇精细化管理的新样板。5年来，各城管中队获先进集体、文明示范岗等荣誉表彰23次，收到群众和商户赠送锦旗35面。（陈彩云 王志 庆海）