3月29日，江苏省科协副主席、江苏省工程师学会副理事长、中国工程院院士缪昌文，在江苏STEM教育高峰论坛上，作了题为《创新型人才培养与创新体系建设》的报告。他说，科技创新是全球趋势，也是国家战略，决策部门在研究制定长期经济政策时，出发点应在于尽快实现从传统产业政策到创新政策的转变，而创新政策应立足于努力创造良好的环境，推动各种创新要素的升级和优化配置。

　　缪昌文说，江苏是人才资源大省，有近百名两院院士，高校及在校大学生、研究生人数在全国也名列前几位，有条件将这种人才优势转化为创新创造的优势。江苏这几年通过科技成果转化专项资金、高水平研发平台建设资金等投入和扶持，加上高校院所和企业自身的建设，科研条件已经在一些领域达到了国际一流的水平，为引进培养人才、促进科技成果转化打下了良好的基础。他建议，完善创新人才培养与创新体系建设，营造良好的科技创新环境，可在以下四个方面做出进一步的努力：

　　好政策要落地才能见效

　　国家在鼓励科技创新、个人创业方面出台了一系列优惠政策，如高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除、项目经费加大研究人员费用比例、小微企业融资扶持等等。但是这些政策在各省市具体落实时，尚未形成完善的配套细则，使好的政策无法完全落地，不能发挥对科技人员真正的激励作用。

　　建议：出台一些政策配套细则，让科研人员更加专注于研究工作本身，如在重大科研项目团队设“科研秘书”；对科研人员的考核区别于机关考核模式，实行成果导向，并给予更加宽松宽容的环境和氛围等等。

　　好环境才能让人才安心创业

　　优秀人才最需要的是一个“尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重科学”的氛围和环境，我们鼓励人才创新创业，感情和待遇是一方面，更重要的是要有相应的创业条件，否则也会面临“巧妇难为无米之炊”的困境。

　　建议：在落实政策同时，注重解决科技人才创新创业的后顾之忧，鼓励优秀人才在高校、科研院所、企业之间的流动，用“机制创新”找准“用人引才”的方向，落实和完善政策双管齐下。

　　解决“开放共享难、重复建设多”难题

　　江苏的科研条件在全国有一定的优势，一些领先的科研设备都集中在大学、科研院所，企业的研发条件相对薄弱。而设在高校院所的研发机构，由于体制机制的原因，开放共享难、重复建设多一直是两大难题，无法将政府大量的科研投入转化为匹配的创新能力。

　　建议：借鉴美国国家实验室的运行模式，探索建立高校、院所实验室的“公共服务平台”，整合省内同学科的实验条件与设施，建设共享管理机制，提高高校、科研院所的设备利用率。对一些拥有国家级研发平台的企业，加大扶持力度，在税收减免、财政投入等方面给予倾斜。建设一批国际领先水平的企业国家重点实验室和工程技术中心，使这些企业成为产业创新的排头兵。

　　建立产学研联合实体和产业联盟

　　当前的科研工作，由于考核方式和指标导向，往往偏重研究论文的发表和专利著作的形成，高校和院所缺乏对成果后期转化的兴趣和工作力度，导致很多成果停留在纸面上。而研究力量相对薄弱、对成果转化兴趣更大的企业，由于研究积累和体制机制的原因，很少能获得将成果合作开发并转化的机会。

　　建议：落实国家《科技成果转化法》并制定实施细则。推进产业创新，最终落脚点是企业，创新活动的主体也是企业，建议政府搭桥，建立一些产学研联合实体和产业联盟，实现科研成果的快速孵化。

　　记者 蔡姝雯