智 观

　　在一定意义上，稳定民众预期、增强社会信心是激发社会活力的前提保证。因此，对民众社会预期与发展信心的把握与调适，是促进经济社会发展不能忽视的社会心理资源与条件。只有让预期保持在一个张弛有度的合理区间，才能激发社会活力，促进经济社会健康稳定发展。要进一步提振民众的社会信心，可以针对不同的预期类型分类施力。

　　防止“叠加效应”，增强民众获得感，实现共享发展。要通过制度安排形成公平正义的社会分配机制，进一步释放改革发展的红利并不断惠及不同收入阶层，增强获得感，从而实现共建共享的发展格局。

　　降低“相对剥夺效应”，拓宽社会流动渠道，实现稳定发展。逐步实现社会结构向“橄榄型”转变，要着力培育社会中产阶层，拓宽社会流通渠道，稳定现有社会中间群体，切实增强“夹心层”的发展信心和安全感，才能不断激发社会活力，推动社会稳定发展。

　　利用“隧道效应”，合理引导过高预期，实现有序发展。既要充分利用“隧道效应”所形成的容忍空间，在政策制定过程中以多数民众的合理诉求、正常期望和获得感为出发点和落脚点；也要有序引导民众的过高预期回落到合理水平，减轻政府“无限实现可能”的绩效压力。

　　（作者为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 魏钦恭）