交汇点讯 江苏着力优化营商环境的领域大为拓宽——纳税服务、跨境贸易、电力接入、融资贷款等加入改革行列。7月30日召开的全省“深化行政审批制度改革 推进审批服务便民化”会议上，江苏优化营商环境的“1+8”政策文件发布征求意见稿。

　　“1”指《加快推进“不见面审批（服务）”进一步优化营商环境的实施意见》，部署江苏对标国际一流营商环境地区的主要任务，并提出力争今年底开办企业、办理施工许可、获得电力、不动产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷等7项指标达到国际先进水平的目标。

　　“8”包括：省税务局、省电力公司、省金融办、南京海关、省信息中心分别制定的推进纳税便利化、优化电力接入、改善中小微企业融资服务、优化报关通关、推进信息共享应用等5个方面的政策文件；省工商局、省国土厅、省住建厅分别牵头制定的推进“3550”改革的行动方案。

　　交汇点记者看到，根据征求意见稿，江苏将在相关领域拿出一系列优化营商环境、减轻企业负担、降低制度性交易成本的实在举措。

　　在优化纳税服务方面，江苏除全面落实国家减税政策外，还将加快推动网上办税，全面实现备案类减免税网上办理、核准类减免税网上预申请，统一网上申请、受理、办理、反馈流程；持续优化网上申报数据智能准备，进一步扩大申报数据自动带入范围；推进电子税务局建设，拓展网上银行、手机银行、支付宝和微信等多元化缴税方式；全面推广办税服务厅“一窗办理”联合办税服务模式，实现纳税人“进一个门、排一次队、到一个窗、办全部事”。

　　在推动跨境贸易便利化方面，全面落实通关一体化改革。全力助推国际贸易“单一窗口”国家标准版和“三互”大通关建设。推进“互联网＋海关”建设，税单无纸化和检验检疫业务电子化，实现全程无纸化通关。形成通关监管、检验检疫、运输物流、电子商务等全链条管理服务，将监管作业顺势嵌入进出境物流运转过程，建立严密、高效、顺畅的海关物流监管体系。推进跨部门一次性联合检查，实施无纸化审批、联网核放、联合登临检查、车辆及邮轮“一站式”便利通关等措施。

　　在优化电力接入方面，用户申请新装、增容用电，由供电企业“一站式”受理。推进电力接入申请联办、实施标准化作业、加大配套电网资金投入等举措，实现高、低压接电环节减至4个和3个，10（20）千伏、400伏非居民平均接电时间压减至70和20个工作日内，平均接电成本压降30%。

　　在中小企业融资方面，降低融资成本、提升融资便利度，进一步整合金融产品、融资需求、信息中介、征信服务、扶持政策等资源，实现网络化、一站式融资对接；对小微企业进行金融知识培训和融资帮扶；继续推进“小微创业贷”政策，增加贷款投放量、扩大受益企业覆盖面；支持民营科技型中小微企业发展，发放“苏科贷”贷款等。

　　此外，江苏还将进一步清理涉企收费，通过推进企业投资项目信用承诺制试点、完善投资项目在线审批监管平台、全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度等措施，推进投资审批便利化。

　　江苏省编办主任俞军介绍，去年以来，江苏全面开展“3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证”的“3550”改革。2017年市县简政放权创业创新环境评价结果显示，江苏开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可平均需要2.13个工作日、2.46个工作日、29.63个工作日，全省“3550”达标率为97.9%，改革目标已经基本实现。

　　交汇点记者 徐冠英