本报讯 26日上午，记者从市政府召开的新闻发布会上了解到，淮安市紧贴科技创新发展实际，出台了《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），推出5个方面20条政策，为激发创新创业主体活力提供坚实可靠的制度机制保障。

　　简政放权，改革科研管理机制。《意见》明确提出，通过完善科技专项资金管理办法，优化项目直接费用和间接费用的编制科目，扩大科研人员的预算调剂权、经费使用自主权和技术路线决策权，拓宽项目费用的列支范围，切实减少科技管理部门对项目的检查和干预。

　　激发动力，提高科研人员报酬。《意见》将职务发明成果转让收益用于奖励研发团队的比例从不低于60%提高到不低于80%，并且不纳入单位绩效工资总量管理范畴。《意见》还明确，对获得市级以上人才计划支持的高层次人才取得的补助资助，按规定缴纳的个人所得税由政府予以等额补助。

　　平台共享，打通协同创新渠道。按照《意见》要求，我市将完善大型科学仪器设备共享服务平台，把全市符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理。仪器设备资源管理单位将根据绩效每年获得最高50万元的资金补助，使用仪器设备的中小企业也将获得适当补贴。同时，实施“引企入教”改革，充分发挥产业技术协同创新联盟的作用，共建研发平台，联合开展技术攻关和协同创新。

　　重金激励，培育高新技术产业。《意见》明确企业引进省内外先进技术成果转移转化的，给予每年最高50万元的资助；对首次获批的国家高企给予最高40万元补助，重新认定的给予20万元补助；对进入省市高企培育库的企业分别给予10万元和5万元补助，补助力度处于省辖市前列。此外，《意见》还首次对科技服务机构、孵化器、众创空间运营机构培育高企的奖补政策作了明确。

　　免责保护，为创新创业者护航。《意见》指出，对已勤勉尽责、但因技术路线选择失误或其他不可预见原因，导致项目预定目标难以完成的单位和项目负责人予以免责；对创新创业项目进行经费资助或风险投资，符合规定条件、标准和程序，但项目未达到预期发展效果，相关责任人在勤勉尽责、没有牟取非法利益的前提下，免除其决策责任。

　　市科技局党组书记、局长孙志标表示，《意见》施行后，市相关部门和各县区还将陆续出台相应的管理办法和操作细则，市属各科研院所也将建立完善单位财务管理和内控制度，确保政策落地见效。

　　融媒体记者 孔雪

　　通讯员 王磊 王伟东