江宁区湖熟街道和平社区杨长根家庭农场的现代化农业机械。南京日报记者 冯芃摄

　　和平社区在哪里？从主城区顺着秦淮河逆流而上约40公里，在秦淮河、溧水河、句容河三河交界处，即是江宁湖熟街道和平社区。

　　三河交汇，为和平社区带来了长约10公里发达、连通的水系，串成典型的江南圩区水乡地貌。不过，由于交通闭塞，这个纯农社区村集体收入长期在10多万元徘徊，2016年被列为市级经济薄弱村。

　　戴上经济薄弱村帽子，让社区书记丁桂平如坐针毡。村集体收入只有17万元，可社区干部每年工资需要80万元，保洁、办公等支出200万元，每年社会民生事业投入还要200万元，缺口巨大。

　　“每天眼一睁，就愁社区怎么开门，只好到处‘化缘’，社区经济就是乞丐经济！”丁桂平感慨地说。要想富口袋，先得换“脑袋”。去年，丁桂平召集社区干部、党员开脱贫头脑风暴大会，不再等靠要、不再单纯依靠输血，而是探索走一条借势发展、借力跨越的脱贫攻坚之路。

　　到处伸手要钱的思路开始调整，“要资金”变为“要资本”——江宁开发区帮扶2000万元资金，村集体一分没动，与江宁区交建集团合资成立了南京源山农副产品销售有限公司，社区占股48%，不参与实际经营，每年固定拿10%分红。

　　“要资金”变为“要资产”——今年初，江宁启动中部美丽乡村建设，区里明确3年将投入30亿元，和平社区孙家桥、钱家渡自然村恰好位于中部美丽乡村的一期核心位置。

　　上月29日上午，丁桂平驾车带着记者从居委会出发，经秦淮河堤坝溯流而上，5分钟就到达孙家桥村，这里正在修建总长七八公里的旅游大道，大道旁还将建设停车场等配套设施。

　　打造旅游示范村，社区将获得各级补助资金、集体资产拆迁款近1000万元，这1000万元社区同样不拿现金，而是交给建设单位获取一定资产，未来通过招商、租赁或委托经营等方式，争取长远收益。

　　“要资金”还变为“要资源”。为了扶持和平社区，区里下拨了20多亩建设用地指标。这些“金贵”的指标，社区全部用来扶持实体发展：其中2亩多地交给了杨长根家庭农场，由其建设生产资料用房、农机用房，以扩大土地流转面积，带动更多村民就业；还有20多亩土地用于社区特种水产养殖场，该养殖场目前正在加紧建设，预计年底即可投入使用。

　　大河有水小河满，村集体经济规模逐渐壮大，低收入农户也快速走上了脱贫路——

　　社区前西村村民叶真明因患重病，无劳动能力，妻子平时在外做临时工，家庭经济条件困难。去年，社区帮助流转土地4.2亩，为他家出资建设了6米钢架大棚，出租给蔬菜种植大户，按2000元每亩收入收取租金，叶真明家每年增加收入近8000元。

　　刘古庄自然村农户刘大兴，本人务农，妻子患病，两个孩子都在读中学，负担很重。村里及时将他家纳入农村低保对象保障，同时帮助安排其妻子就业，聘为社区校车护导员，每年可增加收入7000元。

　　2016年，和平社区79户建档立卡低收入农户有42户实现脱贫，占总户数的53%。社区今年村集体收入将达两三百万元，成功脱去市级经济薄弱村帽子。

　　总结脱贫攻坚思路，丁桂平说了两点：“输血变造血，不再等靠要！”

　　南京日报通讯员杨祥富戴晶若 南京日报记者周爱明

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　　去年56个村、2.3万人口脱贫

　　目前南京没有国家级、省级贫困（低收入）人口，也没有省级经济薄弱村，不过，南京自加压力，按家庭人均年可支配收入低于9000元标准划定了3.9万户、7.73万低收入人口，又按照村级稳定性收入低于100万元标准明确了200个经济薄弱村（欠发达村）。

　　2016年，南京通过强化基层党支部的先锋作用，分类施策帮扶、聚力提升村级能力、统筹结对帮扶，全市2.3万低收入人口顺利脱贫，占比30%；56个经济薄弱村（欠发达村）村级稳定性收入达到100万元以上，脱贫率28%，均超额完成市委、市政府确定的不低于20%的脱贫目标。