地处苏皖交界西南岗地区的宿迁泗洪上塘镇垫湖村，是苏北发展“洼地”中的“洼地”。穷则思变，40年前的“包产到户”，这里迈出了江苏农村改革的第一步。40年间，垫湖村经历了土地流转的从“分”到“合”，探索着符合自身实际的农业现代化道路，一幅全面小康的光明图景正在这座“改革之村”徐徐展开。

　　初夏的垫湖村，一片片田野里麦浪滚滚，一座座两层民居次第排开。年近80的老会计苏道永告诉记者，这个11.8平方公里、近4000人的全省"农村改革第一村"，已经跨着“三级跳”的步子，迈入了全面小康。

　　苏道永说：“1978年，1979年，1980年，这几年我们解决了吃饱的问题，现在更不用说了，大米都不吃了，要吃粗粮。我认为我现在标准是小康。”

　　【率先包产到户 成江苏“农村改革第一村”】

　　苏道永当年在垫湖大队第五生产队当会计，村庄长期靠“救济”过日子。1978年又碰上连日干旱，“人无粮，牛无草，地无收”。他意识到一味吃公社“大锅饭”，到最后只能是没“饭”吃，只有包产到户，或许可以为这个赤贫的村庄带来一线生机。

　　他告诉记者：“我们当时带着生产队几个干部和群众代表，晚上我们在讨论如何把这个土地孬好搭配，当时是隐瞒的情况下，把土地先开始分给老百姓这样干的。”

　　每人承包1.5亩，分别种植山芋、花生和玉米。收获时，保证国家的，留足集体的，剩下的归自己。尽管当时被认为是破坏集体化道路，但结果证明，这一步走对了，农民的生产积极性一下被调动起来。1979年，队里不仅结束了20多年吃救济粮的历史，还向国家出售了1.1万公斤余粮，人均分配更是翻了一番。

　　【敢试敢为 引领村民从贫困走向小康】

　　上世纪90年代后，位置偏僻、底子薄的垫湖由于还走着计划经济老路，发展落后，成为全省最穷的地方之一。现任村党委书记周磊是土生土长的垫湖人，他见证了当时的困境。

　　周磊说：“我们有部分村民，长期在外面务工，家里面地没有人种，有的一家有十来亩地，但是地块比较小，种植的话成本也比较高。”

　　穷到底的日子，又一次激发出垫湖人骨子里敢试敢为的“大包干”精神。2012年，垫湖村抢在十八大明确土地政策前，把1.15万亩耕地全部流转，向农业规模化、现代化转变，村里不少人摇身一变成了新型职业农民。不满足于水稻、小麦的传统种植，年轻的村干部又带领村民率先大胆尝试高效农业项目，种植范围从20亩逐渐扩展到500多亩。

　　宿迁泗洪上塘镇垫湖村种粮大户周茂服说：“我们村里面书记和村长都搞薄壳山核桃，每亩地一年苗子就卖十几万块钱，我也以后有这样的打算，往经济效益好的方向上发展。”

　　【改革再出发 让村民享受更多发展红利】

　　如今，垫湖村人均纯收入从1978年的27元提升到15225元，集体年收入也从拨款、借贷度日提升到142万元。尝到甜头的垫湖人没有停歇，又迈出了改革的步伐，盘算着成立股份合作社，让村民享受更多发展红利。周磊说：“在这个新时代，在乡村振兴战略中，我们会把这种敢想敢干敢担当的“大包干精神”一直延续下去，将垫湖村建设得更加美好。”（江苏广电融媒体新闻中心记者/罗聪懿 冯水清 李泽灏）

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