瞭望者

围绕着高质量发展这个命题，我思考了一个问题——高质量发展中，“人”的位置在哪里？这里，我简单地谈一下自己的看法。

第一，“人”的位置在哪里？在高质量发展的“目标”里。

探讨高质量发展，不能忘却根本“目标”。这里的核心就是“促进每个人的自由全面发展”。当下，高质量发展为了什么？宗旨是什么？导向是什么？要回答这些问题，我认为应该紧紧扣住“人”。真正高质量的发展，是能适应人民日益增长的美好生活需要的发展，这既是出发点，也是落脚点。我们应该从这样一个“制高点”来审视高质量发展，不能有“游离感”。

第二，“人”的位置在哪里？在高质量发展的“动力”里。

人不应该是“僵化的人”，而应该是“能动的人”。而“能动的人”这四个字与我们今天研究动力变革有直接的内在联系：倘若没有“能动的人”，中国的动力变革，中国的高质量发展就缺乏根基。

不论是“创新驱动”还是“消费拉动”，不论是“服务业主导”还是“绿色导向”和“城乡融合”，这五个转型中深层的问题都是“人”的问题。现在有些人并没有完全从旧的体制和结构框架里摆脱出来，一些人“不作为”，不推不动，有的甚至“推而不动”。没有“能动的人”，国家怎么高质量地发展？因此，我认为怎么样提高人的能动性，进而造就一代“能动的人”，是高质量发展的根基。

最后，“人”的位置在哪里？在串联“五大发展理念”的“红线”里。

在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念中，我主张应该以“人”为“红线”将它们串联起来。

比如创新，很多人都赞同创新在整个高质量发展中的核心位置。但怎么创新？我认为必须解决两个问题：第一，创新的主体问题。创新的主体是谁？我认为政府是创新的“助产士”，企业及企业里面的创新主体才是创新的“产妇”。创新真正的孕育者是企业及企业里千千万万个劳动者和企业家。第二，创新的“第一资源”问题。随着新技术革命的深化，“人力资本”的价值和作用将超过“物力资本”，而成为人类的“第一资本”。“人力资本产权”在哪里？在我们千千万万个技术创新者、知识创新者和管理创新者身上。再有，绿色发展也要用“人”来串联。从人的角度看，一方面，“绿水青山就是金山银山”，但另一方面，从人的自身发展来说，“绿水青山”也是保障“人的环境权利”的一个重要方面。

（作者为中国宏观经济研究院教授）