在省委十三届三次全会上，省委娄勤俭书记提出了努力在高质量发展上走在全国前列的奋斗目标。宜兴认真贯彻中央和省市要求，积极探索高质量发展道路，既取得了新成效，也遇到了新挑战。宜兴要在经济发展高质量上走在前列，就必须准确破题、找对答案。

　　要答好“新旧动能如何转换”的问题。前几年，受各种因素影响，宜兴出现传统产业举步维艰、新兴产业青黄不接的局面，反映产业发展质量的主要指标，比如工业增加值率，宜兴只有15%左右，直接造成了GDP等总量指标增长乏力，迫切需要改造提升传统动能、培育壮大新的发展动能。为此，以构建现代产业体系为目标，宜兴一方面针对占比超过70%的传统产业，按照智能化、绿色化、服务化、高端化方向，引导企业走兼并重组、战略合作、自主创新、资本运作之路，不断迈向产业链、价值链高端。比如一家原本濒临倒闭的平板玻璃企业，由于工艺技术落后，缺乏市场竞争力，企业基本停产，6个多亿的银行贷款即将进入不良。在没有办法的情况下，政府出面协调引进央企中建材进行资产重组。中建材团队对企业进行了全面技术改造，2017年当年实现赢利、纳税2000多万元。在技改的同时，又通过技术创新生产出了厚度小于2毫米的光伏玻璃，今年将追加投资10亿元。另一方面，瞄准集成电路、新能源、旅游等新兴产业，加快培育新的增长极。如集成电路产业，成功引进总投资30亿美元的集成电路用大硅片项目。又如旅游产业，与乌镇团队合作，引进总投资210亿元的宜兴国际旅游度假区和健康生态产业园项目，促进了宜兴的生态优势加快转化为发展动能。同时，我们把科技人才作为引领发展的第一动力，通过与江南大学共建宜兴研究生院及强化职业院校建设等方式，为建设现代化经济体系提供人才支撑。

　　要答好“风险防控怎么到位”的问题。经济发展阶段的转换期往往是矛盾风险的凸显期。2014年起，少数企业经营不善，资金链、担保链引起了金融市场的连锁反应，不良贷款大量增加，银企之间失去互信，甚至出现少数企业主恶意逃废债务的现象。上级金融监管部门和银行机构，一度把宜兴列为金融风险的重点关注区，信贷投放连年减少。宜兴规上企业的数量，从2014年底的943家降到2016年底的871家，2年净减少72家。不解决好金融这个经济的血液问题，高质量发展就无从谈起。为化解金融风险，宜兴抓了以下3项重点工作。一是把依法打击恶意逃废债务行为作为主要抓手，一年多来立案查处相关案件75起，抓获犯罪嫌疑人77人，挽回经济损失3.8亿元，查获隐匿资产6.1亿元。二是把加强诚信体系建设作为治本之策，建设一库一网一平台，在经济领域乃至全社会重塑了诚信守法的良好环境。三是把强化政府协调作为重点环节，牵头组建贷款周转资金，协调银行组建银团、联合授信，稳定银行贷款规模，建立政银企良性互动机制，使不良贷款率从最高时的6.18%降到去年年底的2.3%，今年有信心降到2%以下。当前，宜兴金融生态明显好转，银行支持宜兴发展的信心全面恢复。去年，宜兴本外币贷款余额新增125亿元，其中90亿元注入了实体经济，一举扭转了实体经济新增信贷连续5年明显回落的不利局面，为高质量发展奠定了基础。

　　要答好“空间容量从哪里来”的问题。宜兴超过1/3的面积为生态红线区域，发展空间、环境容量都很有限。为此，宜兴立足全省生态保护引领区的定位，重点做好淘汰落后产能和盘活闲置资源两篇文章，尽力腾出空间容量，彰显资源价值。一手抓落后产能淘汰。2007年起，宜兴连续10年关停化工企业，使其数量从当时的1200多家降到2016年底的567家。去年，结合落实省“263”专项行动，又制定2年再关停250家以上化工企业的目标，设立2.5亿元专项奖补资金。去年内，就关停化工企业141家，2018年确保再关停110家。与此同时，大力开展印染、水泥等行业的专项整治，退出了一批存在重大环境风险、安全隐患的企业。一手抓闲置资源盘活。把前一轮破产企业闲置的土地，用来承接能耗低、排放少、产出高的新项目，节约集约用地。去年实施的5GW叠瓦太阳能组件等3个新能源项目，总投资超过100亿元，一共才新增用地28亩。（作者为宜兴市委书记）