中国江苏网讯 （通讯员 张玉蓉 马高建 吴茗莹）从“江北新区危化品企业风险等级报告系统”正式上线，到106家涉危企业施行ABCD四级分类监管；从制定新区“1+1+28”个专项整治方案，到发现和整治19941项隐患问题；从坚持守正创新，探索“网格化布防、一体化抢险、扁平化指挥”抢险救援机制，到实现“15分钟防汛抢险”……

　　作为南京着力打造的“新主城”，江北新区深入贯彻国家、省、市安全生产部署要求，聚焦年度目标任务，统筹推进各项重点工作，持续保持新区安全生产稳定形势，以昂首挺胸的姿态走在高质量安全发展前列。目前，新区未发生一起较大及以上生产安全事故，一般生产安全事故数和死亡人数比去年同期下降78.6%，连续5年实现“双下降”。

　　统筹推进显初心 强化责任担使命

　　2020年以来，新区上下坚决贯彻执行党中央、国务院关于安全生产决策部署，压紧压实领导责任、部门监管责任、企业主体责任 “三项责任”，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到各项工作中，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。今年以来，新区先后11次召开党工委会议，及时研究解决安全生产领域的重大问题，把党政主要负责人的安全生产第一责任人职责真正落实到位。

　　聚焦隐患重治理 “一年小灶”收好官

　　按照“一年小灶”“三年大灶”部署，高位驱动、加强统筹。出台《江北新区深入开展安全生产专项整治行动方案》《江北新区安全生产专项整治项目化清单化分解管理办法》，研究制定了新区“1+1+28”个专项整治方案，新区党工委专题听取28个行业领域的专项整治工作汇报8次，持续深入推动新区安全生产专项整治行动向纵深发展。聚焦重点领域安全风险，通过“强监管、落责任、提本质”的手段，为区域高质量发展保驾护航。截至目前，围绕28个行业领域，新区共检查督查企业12000余家次，出动检查督查人数24000余人次，发现隐患20076项，整改隐患19941项，安全生产形势总体保持平稳。

　　强化问题导向、目标导向、结果导向，聚焦危化品安全专项整治行动，压紧压实责任，全力消除隐患。开展危化品专项整治以来，共出动执法人员900余人次、专家600余人次，共排查隐患2800余条。出台《南京市江北新区应急管理局生产安全事故隐患整改治理监督管理工作制度》，以制度的手段明确隐患判定标准，规范隐患整改闭环流程。

　　安全管理全覆盖 创新进取见真章

　　作为国家首批重大危险源风险监测预警工作的探路者，首创《江北新区化工（危险化学品）企业安全风险分级管控与报告制度》，并上线“江北新区危化品企业风险等级报告系统”，实现企业固有风险和动态风险“一键明”，帮助企业摸清风险底数，做到安全关口前移、风险超前预判。

　　江北新区应急响应中心与新材料科技园智慧园区管控中心联合值守，建立了集突发事件信息收集、传输、反馈、应急处置等为一体的综合管理体系，将安全监管渗透到各个行业领域。2020年，江北新区安全生产应急响应中心接收各类突发事件信息426条，共处理各类预警2319条，出警现场确认报警225家次，对企业发出警告书21份。

　　提高安全管理水平，预防是基础，监管是核心。出台《关于进一步加强危化品企业安全生产工作的实施意见》和《南京市江北新区危险化学品建设项目安全审查管理办法（试行）》，以更大力度压降新区重大危险源数量。对辖区106家涉危企业施行ABCD四级分类监管，建立更有针对性、科学化的安全监管模式。

　　不断完善和扩展重大危险源在线监控及预警系统，做到危化品企业监测预警全覆盖，与省厅、市局、市大数据管理局、新区大数据中心视频平台等系统无缝衔接。在新材料科技园所有危化品企业中积极推进建成“应急铃”系统，实现突发情况一键报警，提升应急处置效率，降低生产安全事故风险。紧盯高危生产环节，推进构建安全高效、操作精准的机器人系统，提高生产安全指数，其中新区南钢公司“机械化换人、自动化减人、智能化无人”处于国内领先水平。

　　防控复产两不误 基层治理更扎实

　　2020年初，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，全体干群坚守防控一线，担负起安全保障、企业防控、物资供应等多项任务，为保障防疫物资生产企业安全生产工作和开展疫情防控工作的一线人员护航。

　　坚持“两手抓、两不误”，抓好复产复工安全生产，时刻保持应急状态，为防疫物资生产企业、危险化学品企业等保驾护航。应急局主要领导亲自挂帅，派出3队安全服务组，为新区3处集中医学观察点、33家防疫物资生产企业及73家重点危化和工贸企业等提供安全生产指导服务。

　　按照“大数据+网格化+铁脚板”行动要求，扎实推进违法违规“小化工”专项整治行动。截至目前，共计排查各类场所33661家，查处各类违法违规“小化工”38家，各类危化品57种，督促相关场所全部落实“两断三清”“四个彻底”整治要求，为新区营造出安全稳定的发展环境。

　　开展新区直管区“飞线充电”、违规停放、电瓶入户等违法违规行为的集中整治工作，新区直管区居民电动自行车保有量26.2余万辆，现累计建有充电设施 6500余组、充电接头约60000个，基本实现直管区310个小区全覆盖。

　　严格时序节点，高标准落实南京市安全发展示范城市创建任务，顺利通过南京市自评、省级复核、国家模拟考评检查。强化责任意识，广泛宣传《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》20条，累计印发并张贴宣传海报近1万张，强化三项岗位人员和一线班组长安全生产知识培训5066人次。督促重大火灾隐患整改工作，加快推动高层住宅建筑消防隐患整改验收。

　　防汛抗灾争先锋 应急救援建体系

　　今年汛期，新区遭遇了长江超历史特大洪水和多轮强降雨侵袭。与洪水抢时间，为群众守平安，突破“行业界限”和“信息壁垒”，制定《2020年江北新区防汛工作方案》，建立“行业度汛、属地度汛、问题整治、工程调度”四张责任清单，将堤防划分55个单元、城区防涝划分78个网格，实现了问题清单化、责任精准化。应急响应期间，调度80台装载物资车辆驻守江堤滁堤，6次支援一线；整合消防、建设、水务等区级应急抢险队伍14支、街道级抢险队伍38支，共计4000余人。全区设置120处值班点，实施24小时拉网式过筛查险，累计出动巡堤人数6.5万余人次。

　　应急救援关系到人民生命财产安全，容不得半点松懈。坚持守正创新，创新“网格化布防、一体化抢险、扁平化指挥”抢险救援机制，实现了“15分钟防汛抢险”；建立驻防协作机制，发挥省防汛抢险中心等驻区力量，助力抢险；建立防汛“吹哨人”奖励机制，对46名报险的群众进行表彰奖励。

　　推进国家危险化学品应急救援基地建设，进一步整合各级各类应急资源和力量，打造多元化应急救援体系，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。在省、市、新区各级党委政府的坚强领导下，国家危险化学品应急救援基地积极参与事故救援、防汛防涝、疫情防控等工作，2020年度开展各级应急演练59场，参与各类应急事件处置22起。

　　文化引领建机制 安全警钟助长效

　　聚焦全民安全意识，结合安全生产月、消防宣传月等时间节点，发动新区专项整治责任单位开展系列特色活动，组织编发宣讲读本5000余本，制作各类宣传画、宣传标语、宣传横幅、宣传册、宣传单等10万余条（份）。开展“百团进百万企业”安全宣讲，深入企业基层和生产一线宣贯关于安全生产重要论述和安全生产知识，已累计宣讲173场，受众达一万余人。

　　结合“全国防灾减灾日”等重要节点，联合开展广场宣传咨询活动，张拉宣传条幅309条，发放资料2万余份，组织应急疏散演练8场、地震速报演练6场；开展国家应急管理部应急普法知识竞赛活动，推动各行业领域1.7万人广泛参与，掀起“人人学应急、处处想应急、时时抓应急”的热潮，综合活跃度位居全国前列。制作江北新区2020年生产安全事故警示录，新区上下深刻学习，形成“警钟长鸣”的氛围。

　　“十四五”即将起航，新征程上，江北新区应急管理工作将抓住机遇、乘势而上，强化国家战略科技力量、提升企业安全管理能力、激发专业应急团队力量、完善安全生产新体制机制，让安全管理成果源源不断涌现出来，为新区高质量发展提供强劲的动力。