“三整合”改革以来，淮安市洪泽区蒋坝镇全面推开“1+4”基层治理新模式，基层治理能力和水平得到提升，基层治理现代化格局正逐步形成。

围绕长期存在的乡镇人少事情多、人事不对称、权责不统一等问题，蒋坝镇对准难点痛点，努力破解基层治理难题，以加强党的全面领导为牵引，突出打造审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心，让指挥调度更智慧、审批服务更快捷、综合执法更高效、基层治理更精细。

该镇统筹全镇党政机构和事业单位职责，整合全镇机关内设部门、下属事业单位，综合设置“一办五局两中心”8个职能机构，形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构，实现行政效率的“巨大跨越”。

该镇建立完善党组织领导下的网格化联动机制，全面推行网格党建，根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，将辖区统一划分设置了11个综合网格，做到不留空白、不留盲区，统筹管理网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。

在蒋坝镇为民服务中心，该镇整合民政、计生、劳动保障、退役军人、残联、农技等服务资源，实行“一门式”服务模式，“一口受理、一窗通办、集成服务”。积极探索创新审批服务模式，构建“1+2”镇村联动审批服务网络，完善办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，公布“不见面审批”清单29项，打通为民服务“最后一公里”。

在蒋坝镇综合行政执法局，该镇成立两个执法中队，全面负责全镇执法工作，在街道秩序管理、防违治违、安全生产检查等工作中发挥了重要作用，同时综合行政执法局还与派驻机构建立完善了协调机制，通过设立综合执法联席会议、开展联合执法、推动综合执法信息共享、保障综合执法等多项举措开展联动协调指挥，确保执法成效。

在蒋坝镇社会治理指挥中心，该镇依托全市统一的审批服务综合执法一体化平台，整合接入有关审批服务、监管执法等业务平台，党的建设、安全生产、环境保护、社会治安、网格治理等各类信息化管理平台，以及相关视频监控资源，通过设立坐席员AB岗，实时调度连线网格员、执法人员、相关职能部门，构建上报分派办理闭环，实现对辖区内管理服务事项的快速发现、集成调度和及时处置。

“三整合”改革后，为民服务中心和综合行政执法局两个“前台”直接为企业群众服务，其他职能机构作为“后台”提供支撑和保障，社会治理指挥中心作为中枢、智慧大脑负责协调各方、预警研判和指挥调度，实现基层治理“一屏统揽、一网统管”。权责统一、简约高效的基层管理新体制，推动基层治理现代化。