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【常州】天宁区:提升村(社区)延伸巡察质效 这里用了这些实招
2019-09-20 15:31:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网讯(记者 李艳玲)“家里有什么困难?享受了哪些惠民政策?村干部办事是否公正公平?村集体‘三资’管理使用公开透明吗?”每到乡镇开展巡察,常州市天宁区委巡察组成员都要走村入户、深入一线,张贴巡察公告、宣传巡察政策,面对面向干部群众了解情况,倾听最基层真实的声音。

  今年以来,常州市天宁区委巡察组共对85个村(社区)开展延伸巡察及“三资三化”专项巡察,占全年巡察总数的69%,对村(社区)巡察完成率达100%。

  备足“弹药”,做精做细巡前准备

  巡察前,巡察组主动向区、镇两级“三资三化”职能部门借力取经,收集20余份政策文件、督查通报和50余份审计报告,全组传阅学习消化,列出问题清单。

  “三资三化”干点什么,有什么要求,哪些工作是重点?针对这些基本问题,巡察组邀请了天宁区纪委、区委农工办业务科室干部召开座谈授课交流,介绍“三资”工作专业术语,讲解监督重点,解答组员疑问,助力找准监督靶向。在此基础上,巡组将之前工作模板全部推倒重来,重新拟定谈话提纲、调查问卷和汇报材料模板,确保方向不偏,靶向精准。同时,为加强巡察干部力量调配,天宁区抽调了6名纪检干部,充实8名财务人员,借调人员达30人。

  在对郑陆镇、东青办所辖村(社区)巡察时,专设台账检查组和财务检查组,创新“横向纵向双分工”模式,横向对照27个村(社区)划分4个片区台账检查小组,2名组员为一小组,负责本片区全部台账检查;纵向明确4名老队员,根据擅长内容认领课题,负责专题帮教。

  紧锣密鼓,一着不让深挖细查

  为提升巡察效果,天宁区委巡察组将巡察内容细化分类成可操作、易执行的具体指标。

  “仔细察”,查阅被巡察单位会议记录、党建工作记录、财务账册等,“点对点”核实在前期了解、个别谈话环节发现的关键问题点,重点检查履职担当、作风建设、资金管理等方面存在的问题。

  “针对谈”,根据谈话对象的岗位职责,因人设题,杜绝“泛泛而谈”。如针对村书记,重点谈如何落实“三资三化”上级政策要求,村级资金资产资源家底如何管理,如何考虑村级集体资产增值保值;针对村会计,重点谈集体资金使用、拨付和“三资三化”具体做什么工作;针对村务监督委员会,重点谈如何开展村务监督。

  “实地访”,走访基层干部、查看工程项目,与企业群众座谈,广泛听取意见,了解区委区政府各项政策落实情况,客观评估被巡察村(社区)“三资”管理状况。上半年在郑陆镇巡察走访时,巡察组发现4家散乱污无证经营企业后,立即联系巡察办下发巡察建议书,目前该4家企业已被全部取缔。

  精心谋划,多措并举提高巡视报告质量

  建立巡言巡语“大数据库”。针对上级指出的“巡察报告同质化、质量不高”的问题,巡察组多渠道广泛收集,整理出近100页的“专项巡察报告工具书”,摘抄了数百条问题表述供参考借鉴,有力破除词穷语尽、表述不准等境况。

  报告撰写统领检查方向。提前草拟报告初稿,主笔人根据当前汇总问题情况,总结提炼问题类型,先行列出问题提纲,初步确定报告大标题、小标题,向各台账检查小组出具一份“报告需统计的数据、补充的内容”,明确要求此阶段全组工作服务报告,引领各台账小组工作方向,对自己负责的村(社区)问题进行查漏补缺,确保报告能全面系统反应27个村(社区)总体情况。

  字字斟酌力求精准反馈。坚持组务会集体研判,对巡察中发现的问题搜集梳理、甄别研判、提炼观点,对存在的问题既不降格处理,也不人为拔高,结合被巡察单位特点,归纳分析被巡察单位存在的共性问题,提炼突出个性问题,为被巡察党组织精准画像。每篇巡察报告修改次数均达10次以上,确保句句有实例,事事有支撑。

标签:天宁区
责编:李艳玲
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