中国江苏网讯 “老有人把车停在单元门口”“我们电动车出入都受到影响”“下班回家发现自己的车位又被占掉了”……一直以来，阳澄湖镇澄苑第一社区几乎每月都会收到类似的投诉，但近段时间，居民却惊喜地发现社区停车变规范了，有些一直乱停的“老赖”车也乖乖停到了该停的位置。

　　原来，该社区采用“四议两公开”工作法，从居民中收集问题和建议，制定工作方案，并与多单位协同配合，化解无序停车治理难题的同时提高居民的参与感、获得感和幸福感。

　　“四议两公开”，搭建居民社区沟通桥梁

　　澄苑第一社区成立于2012年8月，随着小区入住率提高，出入车辆增多，无序停车现象也日益严重。工作人员整理相关投诉发现，有的车辆随意停放在道路旁、消防通道、电瓶车充电区域等，造成了一定的安全隐患；有的车辆占停他人车位，导致有车位的业主也乱停，扰乱公共秩序，引发邻里矛盾，影响居民的日常生活和社区的和谐稳定。

　　在解决这一问题的过程中，社区采用了“四议两公开”工作法。所谓“四议两公开”，即社区党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表大会决议，决议内容公开和实施结果公开。

　　社区党支部把无序停车作为今年重点治理课题，开设“社区事百姓说”栏目，让居民以“唠家常”的形式，说出真话、吐出真言，把社区现状、矛盾纠纷、群众诉求充分“唠”出来，并整理成视频资料在社区电子屏幕上滚动播放，让更多的居民关注这一问题。

　　为商议解决无序停车的有效途径，社区党支部先后组织3次“相约十五号”议事会，听取党员、群众代表的意见，“先提示，超过3次要找到车主，针对性做工作”、“外来大卡车不能停在小区里”、“要好好查查车主是否购买了车位”“屡次乱停不改的要曝光他”。党支部整理居民的意见，结合社区实际情况研究制定了初步方案，组织两委班子讨论修改，提交党员大会进行审议。

　　在第一季度成员代表会议上，澄苑第一社区就前期制定的《无序停车整治方案》充分征求民意，最终以71%的支持率获得通过。居委会把该方案在居务公开栏、电子屏进行公示。

　　多元共治，优化参与式治理成效

　　依照既定方案，澄苑第一社区没有采取以往“单打独斗”的方式，而是联合物业公司、社会组织、城管中队、网格人员，通过多方协同配合化解无序停车治理难题。

　　物业公司对自动识别车牌道闸系统进行了改进，登记车主信息审核停车资格，规划临时车位136个。云帆社工先后开展无序停车治理宣传，青少年绘制禁停标志牌，居民代表共同参与确定无序停车高发区域，张贴禁停标牌，发动老年人手工兴趣小组、我爱渔歌文艺队等小团体多形式宣传无序停车危害，提高居民规范意识，将无序停车治理变成社区的全民行动。

　　社区联合城管中队对停放在小区里的僵尸车辆进行集中清理。4个网格将车辆秩序管理纳入日常工作，建立巡查机制，网格人员全天候不定时进行检查，发现无序停放现象，车主在场的及时劝阻，车主联系无果的张贴温馨提示并做好记录，3月以来共张贴4000余张。

　　对于无序停放次数较多，引发邻里矛盾的居民，社区逐个入户走访。例如澄苑二区24幢旁一到晚上总能看到一银色荣威牌车辆停在单元门口，影响居民通行。虽然车窗贴满了温馨提示，但车主却并未理会。社区通过入户走访了解到车主上身残疾，停在地下车库步行到电梯不方便，在工作人员的劝导与帮助下，车主克服了心理障碍购买了四脚拐杖，车辆再也没有乱停在单元门口。

　　通过多元治理，健全小区车辆停放规范，提升居民意识促进观念转变，现社区主干道、消防通道等无序停放现象已大幅减少，居民被占车位产生的投诉也在下降。

　　回归本职，提升基层社会治理能力

　　澄苑第一社区的无序停车整治只是阳澄湖镇村（社区）回归主职主业，创新治理举措的一例。近年来，阳澄湖镇不断引导基层回归本职，一手抓党建，一手抓社会治理，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　2018年7月，消泾村在二亩塘、东、西范潭浜三个自然村进行积分制管理试点，以村民积分为基础，开展“积分制+”美丽家庭、“积分制+”文明家庭等活动，提升民主管理水平。在此基础上，阳澄湖镇在全镇范围内进行推广，通过积分制管理让群众自觉提高自身综合素质，有效减少铺张浪费，改善村风村貌，推动移风易俗工作。

　　今年以来，岸山村创建“红色方程式”党建品牌，利用“四”个网格、“三”套议事制度、“两”老帮扶、“一”条民心热线，做好“广开言路听民声”、“锲而不舍释民惑”、“扶贫助弱帮民困”、“修桥铺路惠民生”、“改善生态解民忧”六大服务，努力实现村民的所思、所想、所盼。

　　除了岸山村之外，阳澄湖镇其他村（社区）也逐渐形成了自己的党建品牌和党建阵地：澄苑第一社区的“五彩党建”、十图村的“绿色十图党旗红”、消泾村的“红色驿站”、戴溇村的“百姓之家”……各村（社区）以党建为引领，不断增强基层社会治理能力，提高居民的获得感和幸福感。“一村一品”已然成为阳澄湖镇一面面亮丽的红色旗帜。