扬州市第八次党代会提出，要全力打造创新引领、产业兴旺的“好地方”，重点举措之一就是优化营商环境。近日，记者从市发改委（营商办）获悉，在年初《2021年扬州优化提升营商环境任务清单》印发后，扬州市涌现了一批先进经验、典型做法。今天，我们通过四个故事，感受扬州营商环境之变。

企业开办全市域半天办结、零费用，便利度达全省最高标准

“上午提交材料，2小时就办好了，效率太高了！”日前，扬州冠卓管理咨询有限公司财务主管周宏在广陵区政务服务大厅办理企业开办相关手续时，对审批服务赞不绝口，“以前办理手续，得跑好几个职能部门，既耗时又费力。现在政务服务这块推出了不少创新贴心的做法，不仅有专业人员现场帮办，而且开办企业零费用，省心、省时、省钱。”

“今年，我市各级政务服务大厅建成全功能‘企业开办集成服务专区’，企业开办所涉部门派驻专人联合审批，开辟自助办理区，专业人员现场巡回指导、免费帮办，通过企业开办‘全链通平台’，将企业登记、刻章、领取发票等六个事项整合为一个环节‘一件事’办理。”市政务办市场准入处处长蒋玮介绍，目前，扬州市全域企业开办常态化0.5天内套餐式办结，便利度已达全省最优标准。

此外，扬州市在企业开办中，实施住所和企业名称告知承诺制，实现“承诺即发照”；与全市6家银行的基层网点开展“政银合作”，全面使用电子营业执照办理银行开户；税务机关通过短信等方式提醒企业按月申报，并在税务大厅配备专人进行网上申报辅导；在全省率先实现新办企业银行开户和印章刻制双免费，全市受惠企业法人数2万户，免除费用1200多万元。

政府采购市县一体化云平台上线，实现全流程不见面交易

“不到现场，就可以参与投标扬州市、县两级的全流程不见面交易项目，非常方便。”一名供应商告诉记者，他在异地使用政府采购交易管理系统，线上即可完成标书制作、投标上传、一键解密、唱标确认、答疑澄清、结果查询等投标环节，不需要两地奔波，大幅度降低了投标成本。

这得益于扬州在全省率先推出政府采购市县一体化云平台。“今年以来，我们重点解决各县（市、区）政府采购电子化平台建设的堵点、难点及痛点，开创全市‘1+7’云平台共享体系的新模式，构建了全市政府采购交易‘一张网’。”市公共资源交易中心负责人吉流介绍，这意味着，扬州市政府采购领域可以统一平台、统一系统、统一规范、统一标准、统一流程、统一受理。

“该平台打通了全流程不见面交易‘最后一公里’，使得远程联动、异地评审成为现实。”吉流介绍，远程异地就近评审，可以实现各地评标专家、交易场所、监管环境等资源共享，使聘请异地专家评标工作更加高效、安全，同时对采购人、供应商、评审专家从地域上做出分隔，降低信息泄露风险，减少人为因素干扰。

“办不成事”局长热线开通，让“好地方”事好办

日前，一家证券公司扬州营业部负责人来到扬州经济技术开发区行政审批局办理企业名称变更。按照传统流程，企业要先注销，然后再重新设立，如此一来，上千位客户会受到影响。抱着试试看的心理，她按照服务大厅宣传牌的提示，拨打了“办不成事”局长热线。让其惊喜的是，该局局长徐春茹了解情况后，立即组织审批人员会诊，查找办不成事的症结，帮助解决了难题。

“我们开通了‘办不成事’局长热线，由局长直接受理企业和群众想办却办不成事的诉求。”徐春茹介绍，对于窗口按照正常要求无法办理的事项，局长站在整个行业的角度进行研判，以最快的速度、最简捷的措施为企业和群众提供合法合理的解决方案。

截至目前，“办不成事”局长热线共接到11件办不成事项，已办成7件。徐春茹介绍，下一步，该局将进一步完善热线运行机制，做好各类案例的梳理总结，探索共性规律，形成对同类事件的处置方案，逐步完善“办不成事”制度化工作规范。

推进“获得电力”示范区建设，全方位提升用电营商环境

“晶澳项目体量大、时间紧，感谢供电公司长期以来优质高效的办电服务，让我们没有后顾之忧。”扬州晶澳太阳能光伏电池及组件项目负责人聂世强说，市供电公司成立了由主要负责人挂帅的重大项目督办机制，大客户经理“一对一”跟进项目实施进度，加快推动项目送电。

营商环境是城市发展的核心竞争力，而“获得电力”是评价营商环境的关键指标之一。记者从国网扬州供电公司了解到，扬州市全省率先推进“获得电力”示范区建设，全方位提升用电营商环境。“在减少办电手续方面，我们与市信息中心、公安局、不动产中心先行先试，在全省率先推出刷脸办电业务模式，并进一步贯通了身份证、项目批文、不动产权证等电子证照。”国网扬州供电公司营业及电费室党支部书记、副主任印斯佳介绍。

据悉，在压减办电时间方面，供电公司积极对接各大省级园区打造“开门接电”试点园区，将配电网超前延伸至待开发地块红线外，10千伏用电报装实现“即插即用”。同时，推进零计划停电示范区建设，提高供电可靠性；推出“办电e助手”，提高服务透明度。

通讯员 发改 记者 丁蕾