导语

建筑业是扬州市经济社会发展的支柱产业、优势产业和富民产业。记者昨天从有关部门了解到，扬州正式发布《扬州市“十四五”建筑业发展规划》。“十四五”期间，扬州市将坚持把促进建筑产业转型升级、提升建筑产业现代化水平放在首位，以推动建筑业深化改革、增强发展活力为重点，充分发挥建筑业在拉动经济、带动就业和服务民生中的积极作用，为“强富美高”新扬州建设做出更大贡献。

壮大总量

2025年建筑业年产值达6000亿元

“规划”以供给侧结构性改革为主线，以激发建筑设计创新为引领，以智能建造为技术支撑，提升扬州市建筑业品牌影响力和含金量，提升建筑市场规范化水平。

“规划”确立了全市建筑业发展总体目标：全市上下加快建筑业转型升级、结构优化、信息化、工业化和建筑产业园建设步伐，着力推进科技创新和技术进步、提高劳动者素质和技能，加快智能工厂、数字工地、智能建筑及智慧城市建设，建筑产业全面持续提质增效。到2025年，建筑业规模指标继续保持全省领先，效益指标达到全省先进；全市建筑业年产值达到6000亿元，年均增长6%；建筑业产值利润率达5%以上，从业人员年均报酬达到9万元以上；拥有建造师30000名以上，每年创国家级优质工程2项以上。

量质并举

全面建成全国一流建筑强市

“十四五”期间，全市建筑业将坚持高质量发展，在持续壮大经济总量的同时，实现量质并举，全面建成全国一流建筑强市。

扬州市将积极开发扬州以外的建筑市场，实现以国内市场为主向国际国内市场并重转变。到2025年，建成超100亿元规模市场10个，超50亿元规模市场20个，超20亿元规模市场15个，境外市场营业额达6亿美元。

重点培育一批资质等级高、核心能力强、资金实力雄厚、支柱作用明显的大企业，带动全行业发展。到2025年，全市建筑企业中特级企业力争达到13家，一级资质企业达400家。

大力营造创优创新氛围，不断提高质量创优和科技创新水平。每年创鲁班奖和国优工程2项以上，市级以上优质工程200项以上，累计创省级施工工法200项以上。

建设一支知识型、技能型、创新型产业人才大军。到2025年，拥有一二级建造师30000名，安全员、质检员等“八大员”人数超过8万人，各类技经人员达20万人，加快形成推动扬州建筑业发展新的人才高地。

进一步提高质量安全意识，加强现场文明施工管理，加快建立建筑市场和施工现场两场联动监管机制，净化建筑市场环境，促进建筑业健康发展。

着力推动科技创新，大力加强省级、市级企业技术中心建设，深化与高等院校和科研机构的合作，加快建立以市场为导向、产学研相结合的建筑业技术创新体系。

专家解读

扬州建筑业将迎发展新机遇

“‘十四五’时期，在全球产业链价值链重塑、我国新型城镇化格局加速形成的背景下，产业升级迎来新机遇。新技术、新业态、新模式、新产业将推动新一轮产业变革，科技创新成为驱动产业变革的核心要素。建筑业既面临发展机遇，也面临转型的压力。”市住建部门专家说。

“机遇来自两方面，一是新基建将注入新动力，二是新战略将成为新蓝海。”专家分析说，一方面，国家层面已提出要进行规模约34万亿元的新基建投资，据预测，到2025年，5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域新基建直接投资将达10万亿元，带动投资累积或超17万亿元，这将给建筑业发展注入新动力。同时，近年来，老旧小区改造一直是建筑工程领域的关注热点，各地已陆续出台老旧小区改造行动计划，住建部预计旧改的整体投资规模将超4万亿元，2021年江苏省要推动1000个城镇老旧小区改造，也将为建筑业带来大量的工程建设项目。

另一方面，国家区域发展战略和城镇化建设双轨驱动的步伐进一步加快，长江经济带、珠三角、环渤海三大经济圈和北部湾、海峡西岸、京津冀等多个区域经济发展战略正在深入实施，据预测，到2025年，长江经济带铁路网密度将达到507公里/万平方公里，高速公路密度达到5公里/百平方公里，这将为交通基础设施类施工企业带来广阔市场。同时，城乡一体化建设也正如火如荼地在各地持续深度推进，据统计，2019年中国城镇化率为60.6%，预计到2030年，中国城镇化率达71%时，新增2亿城镇人口，60%人口将集中在长三角、粤港澳、京津冀等7个城市群，这将为建筑业发展打开新蓝海。

通讯员 王健 记者 张孔生