江苏丰尚智能生产车间。资料图片
　　记者 张旭 钱伟 高飞 鋆煜 宝岭 尚东
　　擘画发展蓝图，汇聚奋进力量。今年两会，市委书记夏心旻的讲话和市长张宝娟所作政府工作报告，为扬州未来五年发展指明了方向，作出了部署。两会期间，代表委员们共同参与商议全市经济社会发展大计，共谋“好地方”扬州的美好未来。
　　幸福是奋斗出来的，“好地方”是实干出来的。产业兴则县域兴，县域强则城市强。在两会上，本报记者对话各县（市、区）负责人，听听他们对县域未来发展有什么打算。
　　谈项目
　　牢牢抓住高质量发展的“牛鼻子”
　　产业兴则百业兴，产业强则区域强。
　　今年仪征将迎来世界园艺博览会，借势世园会的影响力，仪征的招商引资迎来井喷：总投资100亿元的大众整车二期、150亿元的腾讯数据中心、116亿元的中星北斗、300亿元的万有文旅……“世园会是‘催化剂’，让仪征的产业发展得以提速增效。”市委常委、仪征市委书记王炳松说，仪征接下来将放大世园会的效应，让产业集群发展的步伐更快。
　　“我们将始终把项目建设作为‘头版头条’，坚持全员全时全域抓招商、攻项目，推动更多成长性好、带动性强、引领性高的优质项目在宝应落地生根，确保‘十四五’时期每年新落地各类产业项目130个，其中重大项目30个。”接下来怎么干？宝应县委书记王逍霄坚信，只有锚定目标不偏移，全员动起来，发展才能快起来。
　　没有强大的、坚实的产业支撑，就不可能拥有核心竞争力。
　　“高邮位于里下河腹地，一直以来经济发展处于劣势。‘十三五’时期，高邮在‘三区一镇’各确定了一个特色产业。目前，产业特色正日趋凸显，产业集群初步形成。”高邮市委书记韦峰说，去年底，高邮迎来“高铁时代”，乘着高铁去“赶海”，让高邮迎来了新希望。他介绍，高铁通车后，高邮在黄浦江畔举办了现代服务业招商推介会，现场签约9个项目，总投资近90亿元。“高铁时代”的“红利”正在显现。
　　“依托云计算、大数据、5G等新技术发展数字经济，这既是经济转型增长的新变量，也是经济提质增效的新‘蓝海’。”江都区委副书记、区长朱莉莉说，江都作为率先发展数字经济的区域之一，未来将锚定这个主攻方向再发力，打造“好地方”的“数字之都”。
　　产业发展需要锚定目标、保持定力、久久为功。
　　“邗江的定位是争当‘好地方’的‘优等生、尖子生’，位置在前列，就要多挑担子、多放样子。”邗江区委书记钱峰说，夏书记在讲话中提到，要不断夯实“好地方”的产业根基。“目前，邗江有三大主导产业和三大特色产业，‘十四五’期间，邗江将紧盯这六大产业，不断招引优质项目，做大做强产业集群。”
　　广陵区委书记潘学元说，未来五年，广陵区将在“量”上争取经济总量增速保持全市领先，在“质”上力争高质量发展综合指数在全省32个城区考核排名中进入前20强，力争实现“1116”发展目标：即工业开票销售突破1000亿元、服务业营收突破1000亿元、地区生产总值突破1000亿元、一般公共预算收入突破60亿元。
　　说人才
　　努力打造引人留人的“强磁场”
　　构建现代产业体系关键在人才。如何吸引人才、留住人才，是各县（市、区）负责人重点思考的问题。
　　“仪征拥有腾讯云、移动云、电信云等一批大数据上游产业链，为行业内高端人才的集聚提供了强大的吸引力。”王炳松说，人才需要产业的“土壤”，产业发展离不开人才引领。“仪征在引人才、抓创新上诚意满满，具有开放的发展理念和开明的人才政策。‘十四五’期间，仪征将在人才引进上继续加大投入。”
　　宝应在“十四五”期间如何更好地集聚人才？“研发机构、众创空间等都是吸引人才的‘强力磁石’。”王逍霄向记者展示了一组数据：今年宝应将引进高层次创新创业人才50人以上，加快15个汽车及零部件重点实验室建设，新增省级企业研发机构3个，力争获批省级科技孵化器或众创空间1个。
　　让“好地方”好上加好、越来越好，就要不断创造“好地方”的幸福生活，让每一个创业者都能在扬州尽情放飞梦想，每一个年轻人都能在扬州找到称心如意的工作。
　　“把人用好，给舞台很关键。我们将根据发展实际，‘因人制宜’给舞台，让人才在各自岗位上各展所长。”韦峰说，高邮将通过精细化、人性化、保姆式、贴身式服务，让外来人口就业创业更简单、落户买房更容易、教育医疗更便捷，让每位人才都受到尊重，通过真金白银的投入、真心实意的服务，让高邮有更加宜创宜业宜居的环境。
　　“落实创业指导、场地提供、资金奖补等激励保障政策，鼓励返乡能人、科技人才等创新创业。”江都和邗江是扬州的两大经济强区，对于接下来如何引进人才、留住人才，朱莉莉和钱峰有着相似的看法：为人才提供发展的舞台、匹配的岗位、优厚的待遇，让外来人才引得进、留得住，让本地人才有机会、有动力。“只有本土人才和外来人才相结合，才能推动县域经济高质量发展。”
　　“随着越来越多的高精尖企业落户广陵，我们对于高层次人才的需求量也随之加大。”潘学元说，为了满足企业发展对人才的需求，广陵区将加强校地、校企合作，“订单式”培养人才，同时精准发力，让人才招引更具方向性。
　　构建重商亲商安商的“新高地”
　　话环境
　　项目和人才就像候鸟，只有不断优化营商环境，才能让“候鸟”变成“留鸟”。
　　“仪征每个季度都公布优化营商环境指标，各指标牵头部门对照标准、寻找差距，推动营商环境整体水平持续改善，不断满足企业和人才的获得感。”王炳松认为，只有做好“营商”，才能真正“赢商”。“对标比差、倒逼每个部门有效优化营商环境的做法，在‘十四五’期间将继续深化推进。”
　　“做好‘保姆式’服务，让更多的企业愿意落户宝应。”王逍霄说，自2019年开始，宝应县纪委监委对营商环境中的惠企政策落地难、服务承诺兑现难、纾解矛盾见效难、干涉谋私制止难“四难”问题开展专项整治，以监督“利剑”护航经济发展，让宝应的营商环境有了质的飞跃。
　　县域要发展，只有全力打造一流营商环境，才能广泛激发市场主体活力。
　　“高邮一直以来都非常重视营商环境的打造。在去年11月举行的全省政务服务改革工作专题培训班上，高邮政务服务一体化建设工作获全省点名表扬。”韦峰说，接下来高邮将持续扩大“不见面审批”的覆盖面，推进企业开办全程电子化；实行重大项目“预审批”制度，努力实现“拿地即开工”。
　　“政府工作报告中提到，要坚持以企业诉求为‘哨声’，当好服务企业的‘店小二’，构建亲清新型政商关系。这些都是江都在优化营商环境过程中一直坚持的。”朱莉莉说，新的一年，江都将不断优化发展“软环境”，持续深化“放管服”改革，广泛激发市场主体的活力。
　　“‘十四五’期间，邗江将持续推进行政审批改革，加强事中事后监管，实施80个‘一件事’主题服务事项，扩大‘证照分离’改革试点，优化、压减涉企经营许可事项审批，减免企业开办费用。”钱峰说，邗江将持续营造公开公平公正的市场环境，省时省心省力的政务环境，重商亲商安商的浓厚氛围。
　　“我们将通过优化营商环境来推动高质量发展。”潘学元说，为了构建良好的营商环境，广陵区将深化“放管服”改革，全面推进三级政务服务体系建设，稳妥推进审批服务事项划转，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和行政问责制。