中国江苏网12月30日扬州讯 （苍宣）近年来，随着扬州西区新城的不断扩延，扬州杨庙镇苍颉村社会经济加速转型,村党总支的工作内涵不断丰富、外延不断拓展，挑战也越来越多。如何积极应对工作中遇到的新问题，更好地满足全村1847名群众的民生诉求和村级集体经济的发展需要？

　　苍颉村给出的答案是通过探索建立党员服务站工作模式，创新基层组织工作载体; 拓展多样化服务渠道;构建全方位服务体系，提高党建工作对社会管理的参与度和贡献值。

　　从被动到主动，让党员有所作为

　　问题一：传统党建活动重政治轻业务、重灌输轻互动,党员参与度不高。党员服务站如何避免这些问题，引导无职党员发挥作用？

　　青年党员小刘每周六都会到党员服务站值班，与村干部一起接待前来办事的村民，这已经成为他周末固定的“保留节目”。而翻开《无职党员服务项目表》，可以看到作为“篮球协会”的负责人，他每月还要组织一次村篮球赛；定期和村里的应届大学毕业生谈谈如何缓解职场压力……小刘坦言：“参加党员服务站的活动，虽然占用了一些休息时间，但是能为村民做一些事情，感觉很充实，而且支部为我安排的服务项目和自身实际比较贴近，做起事来也得心应手，这样的组织生活有吸引力。”

　　“党员服务站的定位不同于支部的指导和引领地位,它的建设是给普通党员提供一个展示自我、服务群众的平台，改变了以往党员被动教育、被动接受的缺陷，让党员成为服务群众的主体，激发党员活力。”提到党员服务站建设的初衷，村党总支书记、村委会主任罗成意犹未尽。

　　推进开放言路，给党员话语权。话语权是党员主体地位的直接体现，苍颉村党员服务站为每位党员发放“党员连心卡”，设置意见收集箱，创办“苍颉之声”网络微博，通过这些方式拓宽交流渠道，方便不同党员群体表达诉求。

　　推进设岗定职，促党员想干事。开展无职党员设岗定职工作，依据党员特长，设立四大类十一项岗位，进一步明确无职党员的工作职责，真正让党员做到“无职有位、有位有为”,目前已有65名党员在服务中定责,占党员总数的73.6%。

　　推进评星定级，让党员有竞争。每年年终举办党员评议会，结合党员岗位承诺事项兑现情况，通过服务站测评、党员自评和群众参评等环节对党员履职情况进行量化评定，通过争当“五星级”党员的活动，激发党员的荣誉感和责任感，进而提升服务群众的质态。

　　从管理到服务，让群众感受幸福

　　问题二：党员服务站功能怎样定位？服务项目如何确定？如何保证服务内容有效实施？

　　谈及党员服务站为自己提供的服务，村民老王用了“认真、及时、细致”六个字来形容。今年年初他响应中央号召，申请创办茶叶合作社，但由于在政策、信息、技术等方面缺少支持，创办工作一度陷入困境。接到老王的求助，党员服务站指定村副书记徐章武进行全方位服务，帮助老王办理执照申领、土地租赁、技术支持、贷款申请等事项，最终帮助老王建成了茶叶合作社。

　　“党员服务站是农村基层社会管理创新的一次尝试，是基层党员干部从管理者向服务者身份的转化，这就要求我们从服务理念、服务内容、服务过程、服务保障等各方面加以改进和落实，使党员服务站真正发挥作用。”

　　注重服务内容提案定。党员服务站采用“议事提案制”的办法，鼓励群众就本村社会民生各项事业提建议，服务站收集群众的意见、建议，及时以提案的形式向党总支上报，做到一事一案，同时要求建议和措施要具体，具有可操作性，通过集体研究确定党员服务站全年的重点工作。仅2019年服务站共收集提案15件，立案11件，办结11件，办结率100%。“党员议事提案制”的实施，使村党总支的决策过程由相对封闭转为开发透明，解决问题措施更加成熟，更有民意基础；同时，这一制度也为群众参与管理村级事务提供了机会，拉近了党群、干群关系。

　　注重服务过程全量化。群众诉求回应率要求达到100%，办结率在90%以上，矛盾化解率100%，全年就业培训260人次，扶持创业项目3个，消除零就业家庭……在党员服务站运行过程中，苍颉村逐步探索建立了一套标准化标准，对服务内容进行量化规定，有效避免了以往服务内容过于笼统，容易产生虚化现象的缺陷，服务站工作人员根据年度指标开展工作，更具方向性和目的性。

　　注重服务效果群众评。服务好不好，群众说了算。每年年底，党员都要就自己一年来的服务情况向群众和村党总支进行述职，由村党总支和群众代表就该党员一年来的现实表现进行测评，考核结果作为党员评星定级、评选先进的重要依据。其中群众满意度比重达60%，真正做到了把考核权交到群众手里。