当事人给人民调解员送锦旗。黄静摄
“我本以为要打两年官司，多亏法院提供的诉前调解服务让我的维权之路驶上‘快车道’。”“跨域立案很便捷，在家门口的基层法庭当天就完成了立案，免去我来回奔波扬州和常州之间。”这些令案件当事人印象深刻的司法服务，分别发生于广陵法院非诉讼纠纷解决中心和广陵法院李典法庭。昨天，市中院召开新闻发布会，向社会公布全市法院两个“一站式”建设成果。
今年以来，全市法院按照最高人民法院的要求，全面推进“一站式”多元解纷机制和全面、高效、便捷的“一站式”诉讼服务中心现代化建设，坚持把非诉解纷机制挺在前面，推进跨域立案、网上立案等多项便民服务，回应人民群众对公正、高效司法的需求。值得一提的是，明年6月，我市将实现司法服务24小时不打烊，市民携带身份证，不用去法院就能实现24小时自助立案。
新服务多元解纷机制显实效，“一站式”化解各类矛盾纠纷
本月初，广陵法院非诉讼纠纷解决中心的人民调解员季芹收到当事人送来的一面锦旗，送锦旗的温某原是某建筑劳务公司的钢筋水泥工。去年10月，温某在工地剪断钢筋伤及眼部，导致右眼失明，经诊断伤残等级为七级。温某与建筑公司就医疗赔偿等问题未达成一致，便向广陵法院提起诉讼。
法院征得其同意后，将案件移送至非诉讼纠纷解决中心。调解员季芹了解情况后，多次组织双方当事人调解。最终双方达成赔偿协议并履行赔偿。温某心存感激，他说：“没想到拖了一年的事情这么快就解决了。”记者获悉，法院非诉讼纠纷解决中心将矛盾纠纷化解在诉前，节约司法资源的同时，也节约了当事人的诉讼成本，在源头化解社会矛盾。
市中院立案庭庭长顾国先介绍，目前全市法院均设立了诉讼与非诉讼对接中心和非诉讼纠纷解决分中心，坚持将非诉解纷机制挺在前面。“法院推进调解程序前置，对于婚姻家事、相邻关系、劳动争议、消费者权益保护等七类纠纷，在登记后立案前均安排人民调解员先行调解。”截至目前，全市法院共开展诉讼前调解案件12366件，占新收民事一审案件总数的29.98%，今年三季度全市法院新收民事一审案件数同比下降2.17%，多元解纷工作成效初步显现。
老百姓到法院一般都是打官司维权。和打官司相比，诉前调解有何优势？顾国先给市民算了笔账，民事案件打官司要耗时半年，而诉前调解一般不超过30天，有的当天就能调解，大大缩短了解决纠纷的周期，诉前调解化解纠纷的效率更高。“另一方面，诉前调解的经济成本更低。打官司要收取诉讼费，诉前调解不收费。”
与此同时，我市法院还持续开展矛盾纠纷的预防化解工作。据悉，全市基层法院共设立63个审务工作站，目前“审务进基层、法官进网格”已全面铺开。全市法院通过推广乡镇、村（社区）设立审务工作站、法官工作室、巡回审判点等做法，构建以诉讼服务中心为龙头、人民法庭为支撑、审务工作站为网点的矛盾纠纷化解网络，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
新举措诉讼服务中心满足群众“一站式”需求，明年6月全覆盖
以往打官司，案件当事人需要来回奔波，打官司过程中承受的诉累让人直喊吃不消。如今难题迎刃而解，这都要归功于我市法院推广的跨域立案、网上立案和24小时自助诉讼服务等立案服务体系。
上个月，广陵法院李典法庭作为协作方，成功办理一起买卖合同纠纷的跨域立案。因被告住所地在常州市天宁区，根据法律规定，案件应由常州市天宁区法院管辖，原告需前往常州当地法院申请立案。得知可以跨域立案后，原告向李典法庭提出跨域立案申请。李典法庭当即通过微信小程序“中国移动微法院”，将诉讼材料在线发送给常州市天宁区法院，并提起立案申请。随后在线生成案件受理通知书等材料，成功完成了立案。据悉，施行跨域立案服务后，当事人不需前往管辖法院申请立案，只需向就近的法院提出跨域立案申请即可完成立案。
目前，全市法院已实现全国跨域立案常态化，先后与河南、上海、天津、浙江等省法院成功办理跨域立案38件，并在全省首创将跨域立案延伸至基层人民法庭。同时，全市法院还推进网上“不见面”立案，当事人在家登录江苏法院诉讼服务网或“中国移动微法院”移动小程序，即可办理所有立案手续，1至11月，全市法院网上立案12421件，同比增长227%，占同期新收一审民商事案件比例为35.18%。
值得一提的是，为解决法院上下班机制与部分当事人时间存在冲突的矛盾，我市首个24小时自助诉讼服务中心已在江都区诞生。仪征法院、宝应法院24小时自助诉讼服务中心正在建设中，据透露，明年6月我市将实现全覆盖。
据悉，24小时自助诉讼服务中心规划设置在社区和公共行政服务中心等人流密集的场所。中心运行后，可为市民提供全天候的诉讼服务。记者了解到，24小时自助诉讼服务中心里智能云柜、自助缴费机等各类自助服务终端一应俱全，市民通过刷身份证进行人证合一验证后进入。“除可自助办理立案信息填报、诉讼费缴纳等业务外，还可在自助终端机上进行案件风险评估、预约查档、转递材料等操作，节约时间和诉讼成本，实现了法院服务平台由实体向网络延伸。”顾国先表示。通讯员扬法宣记者黄静
