中国江苏网6月19日讯 记者13日从扬州市民政局获悉，《扬州市农村敬老院公建民营转型发展试点工作实施方案》(以下简称《方案》)出炉。据了解，今后将按照“以人为本、保障基本，先易后难、循序渐进，因地制宜、开拓创新”的总体思路，在全市范围推动农村敬老院公建民营转型发展，把农村敬老院建设成为居住环境优美、功能设施优化、服务管理优质的老年人乐园，升级成为服务功能完善的区域性社会养老服务中心。

　　《方案》明确要求，各地要以需求为导向，以公建民营为主要模式，积极探索多种类型转型发展的运营模式。到2018年底，农村敬老院在保障五保老人基本养老服务需求的基础上，面向全社会老年人开放，成为示范性、区域性养老服务中心。

　　在基础设施和居住环境方面，完善农村敬老院基础设施建设，对照敬老院星级评定要求，实现硬件设施和服务质量的提档升级。运营模式和床位建设方面，鼓励社会资本投入到农村敬老院，探索推广医养融合发展和公建民营、PPP（政府和社会资本合作）等养老运营模式，加快推进农村敬老院的转型升级。在保基本的前提下，提高接收社会自费寄养老人的能力，以满足失能、半失能老年人对机构养老的刚性需求。将增设护理型床位数量作为乡镇敬老院转型发展的重要内容，重点解决生活不能自理、家庭又无人照料的失能、失智困难老人的养老问题。（闵政轩 董鑫）