中国江苏网1月29日扬州讯(扬海轩)昨日,从扬州海事传来消息,2017年,扬州海事瞄准“元问题”,严格落实“两个安全三级责任”,坚持“四个导向”,运用“核管”“特管”“网管”“空管”“军管”五种方法开展水上安全监管以来,取得了一定的成效,全面提升了水上安全监管水平,有力维护辖区安全形势总体稳定。
该局运用“核管”方法管理危化品船舶,“全方位、全过程”防线层层加码。该局先后邀请南京油运、南京扬洋的专家进企业指导,与危化品企业赴南京扬巴专题调研学习,有力推进选船机制实施。严肃查处3起船舶非法洗舱作业行为,及时叫停5艘带病油船现场作业。强化航运公司监管,辖区10家危化品公司日常监督检查、体系审核全覆盖,开展跟踪审核2次,附加审核1次。走进企业开展防污染知识培训,上船头开展危化品船舶现场作业检查教学。向扬州市政协提交《加大长江扬州段船舶污染物治理力度》调研文章,被《社情民意》采纳并报送市委市政府领导,有力推进建立污染物接收转运联单机制和应急资源联动协调机制,此外还成功开展恒基达鑫无预案综合应急演练。
该局运用“特管”方法管理桥区,水域通航秩序明显改善,桥梁防碰撞能力有力增强。芒稻河特大桥于10月11日正式开工。该局提前介入项目筹备阶段,严格审查施工方案,推动项目以最高标准设计和落实安全保障措施。同时收集整理2005年来辖区桥区典型事故案例,编制印发润扬大桥北汊桥、三江营夹江大桥水域航路航法注意事项及《芒稻河特大桥建设施工期间通航水域示意图和航路航法调整说明》3000份,利用窗口、现场巡航以及船闸全方位开展宣传警示教育。并与施工方、建设方、航道等单位搭建了日常沟通协调与安全例会机制,共同排查安全隐患。与芒稻闸建立了水情通报和船流管控机制,共筑三江营水域安全。编制了一系列责任清单和工作标准,明确主体和监管责任,同时落实监管人员和警戒船24小时驻守,电子巡航与现场巡查结合,严查桥区水域违法行为。
该局运用“网管”方法管理东二圩丁坝,事故险情指标大幅降低。扬州海事在严厉开展贪边行为处罚的同时,利用微信公众号、水上法制课堂开展警示教育。借助科技信息网,开启24小时云台监控,并将东二圩丁坝成功列入江苏海事局“船e行”导航系统。协调航道部门优化布设4座警示浮标。加强枯水期巡查,成功化解11.28东二圩丁坝黄浮走锚险情,丁坝所在江都海事处已实现连续3年未发生等级事故。
该局运用“空管”方法管理客汽渡船舶,做好渡船进出港管理。镇扬汽渡作为长江扬州辖区唯一渡口,所在地及渡船均归属镇江,扬州海事重点对标“空管”要求,做好渡船进出瓜洲渡口的安全监管。加强企业主体责任的落实,开展渡口检查12次,严格监督执行车客分离和禁限航规定。坚持参与渡口监管联席会议,通报安全隐患,共谋安全发展。同时以“长江渡船平安周”为契机,指导镇扬汽渡开展消防与防污染应急演习,提升船员应急处置能力。
扬州海事还运用“军管”方法整治非法采砂和非法过驳,综合执法合力不断加强。该局在协助泰州海事局做好二墩港过驳区治理的同时,拓展综合执法广度与力度,联合航道、公安、水利及兄弟局等,围剿打击非法采砂20次,查处涉砂船舶30艘,捣毁非法采砂设备12台,配合地方政府对江都6家非法码头实施了现场拆除。三季度开始,仪征捷水道非法采砂现象明显减少。
此外,扬州海事还探索“五种方法”在六圩河口安全监管的运用。
借鉴“五种方法”,该局通过布设警示黄浮、零距离监控、不间断驻守以及加强船舶安检等举措,对进出六圩河口船舶加强安全监管。在与扬州市地方海事局《战略合作框架协议》的基础上,与施桥船闸、城区海事处开展结对共建,探索诚信船舶示范机制,2017年,船舶联防协查成功率达100%。