中国江苏网11月6日讯 公共服务是群众的“隐性财富”。日前，《扬州市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》（简称《标准》）正式印发实施。这是我市首次以配置标准的形式，明确基层各类公共服务由谁配、配什么、在哪配，从而以标准化推动均等化，真正实现基本公共服务的普惠性。

　　《标准》在农村以乡镇、建制村、自然村为空间配置单元，在城市以街道、社区、居住小区为空间配置单元，分别明确了服务类别、服务项目、功能配置和配置主体。

　　每1万左右常住人口设置1个幼儿园

　　幼儿园入学难，一直是大家关注的热点话题。《标准》给出了答案，在公共教育方面，对幼儿园的配置要求是“每1万左右常住人口设置1个幼儿园”，在居住小区方面，还提出“原则上800户以上的居住小区设置托儿所，可与相邻小区共建共享或依托幼儿园设置”。

　　在完全小学和初中方面也作了安排。在乡镇和街道等空间按照“每1万-2万常住人口设置 1个完全小学”，“每2万-4万常住人口设置1个初级中学”。

　　出行更加便捷是不少市民的期盼。《标准》提出，在乡镇，城乡公交方面，合理设置公交站点，方便群众换乘城乡公交出行。车辆班次在早晚高峰时段每半小时1班，其他时间段每小时1班，满足老百姓出行需求。城市公交方面，公交站距离宜在500米左右。

　　社区设卫生服务站及养老服务中心

　　在医疗卫生方面，《标准》提出，在一般乡镇卫生院基础上，乡镇每15万-20万常住人口设置1家农村区域性医疗卫生中心，除具有一般乡镇卫生院功能外，还承担协助县（市、区）医疗卫生机构开展对区域范围内一般乡镇卫生院的预防、保健、医疗技术指导等工作。全市设置18家农村区域性医疗卫生中心，在“十三五”期间将全部创成二级医院或达到二级医院标准。

　　街道方面，每个街道或3万-10万人口设置1个社区卫生服务中心，设临床科室、预防保健、医技等科室用房。每个社区根据需要设置1个卫生服务站（全科医生工作室），提供基本公共卫生服务和普通常见病多发病诊治、康复等服务功能。设家庭医生、建立个人健康档案。

　　老有所养是大家关心的话题。据了解，《标准》提出，有条件的街道要根据实际情况，统筹建设颐养社区，按照《颐养社区建设指南》，改造社区为老服务环境，提升社区养老服务水平。

　　每个社区设置1个居家养老服务中心，对老年人提供助餐、健康指导、生活照料、康复护理、精神关爱等服务，为居家老年人提供集中和上门供餐服务，可与残疾人之家共建共享。

　　有条件的居住小区根据需要设置1个居家养老服务站（托老所），为老年人提供生活照料、助餐、助浴、日托、助急助安等服务，可与文体活动中心共建共享。

　　新建小区按标准配建文体设施

　　如何让社区“动起来”？《标准》提出，每个社区设置1个文体活动广场，配置体育健身设施，提供居民锻炼场地；鼓励有条件的社区建设社区公园或口袋公园，配置篮球场、健身路径、舞蹈阵地等体育健身设施。

　　另外，新建居住小区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米配建文体设施，提供文化娱乐、图书阅览、体育健身、社区教育等服务功能；老旧住宅小区通过改建闲置空间等方式予以完善。新建居住小区按室外人均用地不低于0.3平方米配建文体设施，配置相应的体育项目设施；老旧住宅小区通过改建闲置空间等方式予以完善。

　　城市书房是扬州的特色，《标准》提出，有条件的街道根据需要建设24小时城市书房或特色书店，全市共建设30个24小时城市书房或特色书店。

　　社区设置快递点代收代寄代存

　　生活服务也是公共服务配置的一个方面。《标准》提出，根据社区居住人口服务半径、消费需求等配建菜市场，有条件的可设置农副产品平价直销店。社区与快递公司合作，在社区设置快递点，提供快递代收、代寄、代存服务。

　　有条件的社区设置 1个爱心超市，向孤寡老人、单亲家庭、残疾人特困家庭、突发事件导致生活困难家庭等弱势群体，以及其他生活困难群体提供无偿捐助的生活用品和商品，也可向其他群体低价提供，盈利所得计入帮扶资金。

　　记者 金山

　　制图 袁亮