中国江苏网10月17日讯 昨天，记者从市工商局获悉，新的《拍卖监督管理办法》将于下月起正式施行，新办法针对知假拍假、暗箱操作等拍卖市场乱象，强调诚实信用原则，严禁违规操作，同时进一步简化相关程序，取消备案要求。

　　■变化

　　下月起拍卖活动取消备案要求

　　近年来，拍卖行业发展迅猛，拍卖企业迅速增加，年成交额成倍增长。我市就有拍卖企业二三十家。此次新的监督管理办法，与2013年3月1日起施行的《拍卖监督管理办法》相比，条目由原来21条调整为15条，删除了2013年监督办法中关于拍卖活动备案；公告、展示；现场监督等条款。也就是说，11月1日以后的拍卖活动，不需要再到工商部门备案了。

　　“此次调整，充分体现了监管部门推进简政放权、放管结合、优化服务的努力。”市工商局企信办人员介绍，按原办法规定，拍卖企业举办拍卖活动，需要在拍卖日前，到工商部门备案。备案内容包括拍卖会名称、时间、地点，主持拍卖的拍卖师资格证复印件，拍卖公告发布的日期和报纸或者其他新闻媒介拍卖标的展示日期，拍卖标的清单。拍卖结束后7天内，还要将竞买人名单、成交清单及拍卖现场完整视频资料或经当事人签字确认的拍卖笔录，送工商部门备案。

　　■规定

　　拍卖人：严禁知假拍假、暗箱操作

　　为杜绝知假拍假、暗箱操作等违规事件，新办法明确提出，拍卖人、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人从事拍卖活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

　　市工商局人员表示，此次新办法对拍卖人、委托人、竞买人都有一定要求。拍卖人方面，要求不得有下列行为：用财物或其他手段进行贿赂以争揽业务；利用拍卖公告或其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉；以不正当手段侵犯他人商业秘密；拍卖人及其工作人员以竞买人的身份，参与自己组织的拍卖活动，或委托他人代为竞买；在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；雇佣非拍卖师主持拍卖活动等。

　　竞买人：不得相互串通压低拍卖应价

　　委托人方面，要求在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。竞买人之间，要求不得有相互约定一致压低拍卖应价、相互约定拍卖应价、相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人等恶意串通行为。

　　竞买人与拍卖人之间，要求不得私下约定成交价，拍卖人不得违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价，这些都属恶意串通行为。

　　■处罚

　　雇佣非拍卖师主持拍卖

　　将被罚款万元

　　那有违规拍卖行为如何处罚呢？按规定，拍卖人是不能在自己组织的拍卖活动中，拍卖自己的物品或财产。如果拍卖自己物品的，工商部门将没收其拍卖所得。而让员工“冒充”竞买人的，将被处以拍卖佣金一到五倍的处罚，严重的将被吊销营业执照。而雇佣非拍卖师主持拍卖活动的，将被处以1万元以下的罚款。

　　此外，委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。竞买人之间恶意串通、竞买人与拍卖人之间恶意串通的行为均将被处罚。同时新办法规定，拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖，或参与拍卖国家禁止买卖的物品、财产。拍卖人不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。

　　值得一提的是，按规定，工商部门应对参与恶意串通的竞买人处最高应价的10%以上30%以下的罚款；对参与恶意串通的拍卖人处最高应价10%以上50%以下罚款。工商人员表示，当法律得以规范，诚信交易社会建立，监管部门权责明晰，拍卖市场将有望真正净化。 通讯员 赵宏祥 记者 阿龙