市民被狗“扰”的情况时有发生，明年或将有法可依

　　中国江苏网9月5日讯 宠物狗在未系牵引绳的前提下，蹿上马路，与机动车相撞导致死亡，到底谁来买单？近日，头桥镇九圣村某路段便发生了类似的交通事故，一只白色萨摩蹿上马路被一辆正常行驶的私家车碾压致死，即使伤心的狗主人开出了“天价”赔偿条件，不过最终交警部门认定，车主不需承担任何责任。

　　【宠物狗被撞致死】

　　事发

　　“萨摩”蹿上马路

　　被车碾压致死

　　昨日，记者联系上了车主的妻子石女士（化名），石女士向记者回忆了当时的整个过程。9月2日中午11点左右，他们一家人驾驶着私家车行驶在广陵区头桥镇九圣村某路段时，一只白色的萨摩宠物狗突然从道路的一侧蹿了出来，当时石女士丈夫并没有发现这只宠物狗，车辆直接从它身上碾压了过去，最终导致这只萨摩当场死亡。

　　“我们当时行驶的道路一侧是居民房，另一侧是一条河，这只宠物狗是从河边一侧蹿上的马路，我们根本就没看到，车子也没有与狗发生碰撞，而是直接碾压了过去。”石女士告诉记者，当时车辆从宠物狗身上碾压过去时，就像碰到了一块大石头，车辆瞬间失控，幸好丈夫一把将方向盘扶正，不然车辆将冲向居民房，后果不堪设想。

　　认定

　　没系牵引绳，交警认定车主无责

　　这起事故发生之后，石女士一家人下车查看情况，发现一只白色萨摩躺在路上，已经死亡。“我们在现场也发现这只宠物狗并没有系牵引绳。”

　　石女士说，很快狗主人赶到了现场，起初她也想和狗主私了，没想到对方竟开出了“天价”赔偿要求。“对方开出两个条件，让我二选一，一个是让我使这只宠物狗‘复活’，另一个就是支付10万元的赔偿款。”无奈，石女士一家只能选择报警解决。

　　随后，记者了解到，当地交警部门通过现场勘查、调看监控，最终开出了事故责任认定书，“对此类事故中，因宠物犬只等未拴系牵引或者牵引不当引发事故的，其所有人承担全部责任。”也就意味着，在这场“车狗”交通事故中，石女士丈夫并不需要承担任何责任。

　　“拿到了责任认定书后，我们一点责任没有，但是狗主人却不满意结果，又开出了赔偿条件，让我们给他们重买一条狗，然后再给他们7000元训练狗的费用及6000元的疫苗费等。”面对狗主人的无理要求，当地警方也建议石女士不予以理睬，实在不行，狗主人可以走法律诉讼的途径。

　　【狗患纠纷调查】

　　反映

　　市民被狗“扰”的情况时有发生

　　记者昨走访了解到，因为狗患引发的纠纷还真不少，除了交通事故，不少小区业主也因为宠物狗烦透了心。

　　家住江都南路的柏先生反映，楼下一户居民将一条宠物狗拴在楼道好几天了，每次孩子放学回家都怕被狗咬，不敢独自上楼。花样年华小区的一位业主则反映，被其他业主家的宠物狗吵得心烦意乱，白天难以安心工作，晚上更是难以睡觉。除此之外，兰苑的一位业主投诉，小区一户人家的车库出租给流动水果摊贩租住，摊贩养了三四条狗，平时没人看管，狗吠扰民、追逐居民、遍地狗粪的情况时有发生，周边居民不胜其扰。

　　家住润和绿景城的张先生则反映，小区一住户每天清晨都将自家的狗拴在门前的绿化植物上，既影响居民休息还把草地弄得寸草不生、光秃秃一片，破坏了小区环境。

　　“我们也接到过业主的投诉，称一户居民白天不在家，家里的宠物狗不停地叫。我们多次上门协调沟通，业主才把那条狗送走。”中信泰富物业管理有限公司扬州分公司经理何善扬对记者说。

　　追问

　　宠物被撞后

　　到底谁买单？

　　宠物狗在不拴牵引绳的前提下出门，如果发生了交通事故或者将路人咬伤，到底该由谁来为此买单？昨日，记者从扬州市公安局治安警察支队犬类管理大队了解到，虽然“狗伤人”事件时有发生，不过形成案件的并不多，基本伤人事件都由双方协商解决处理。据犬类管理大队数据统计显示，扬州主城区（不含高邮、宝应、仪征）去年共发生“狗伤人”事件近200起，其中小型犬伤人事件居多，大型犬、烈性犬伤人事件反而较少。

　　“像石女士一家的遭遇，只要是交警部门认定了没有责任，就不用再与狗主人再产生瓜葛，狗主人可以履行法律诉讼。”犬类管理大队相关负责人告诉记者，《扬州市犬类管理暂行办法》其中明文规定：携带犬只出户时，应当挂犬牌、束不超过2米长的牵引带，由完全民事行为能力人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。

　　声音

　　宠物狗扰民

　　明年或将有法可依

　　记者了解到，《扬州市市区养犬管理暂行办法》规定，“公安部门对养犬干扰他人正常生活的，给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款”。据介绍，今年我省已经在做立法调研项目，如果明年再发生狗伤人事件，市民或许将有法可依，狗主人不仅要接受罚款的处罚，情节严重的，还将承担更重的责任。”犬类管理大队这名负责人表示，在犬类发情期期间，它们的性情比较狂躁，广大市民尽量少去逗弄。

　　【新闻链接】

　　发生车狗事故

　　咋处理？

　　车主需要赔偿的情况

　　1.有狗证且系了狗绳：这种情况下狗主人尽到了保护狗安全的义务，车主撞上狗之后，理所应当的要对狗的伤害或者是死亡负全责。

　　2.没系狗绳但是车主违章驾驶：如果车辆在停车场、小区某些特定场所超速行驶，或者在禁行路段穿梭、逆行等这些违章行为，狗没拴狗链，那么狗主人和车主都要承担一定的责任。

　　车主不需要赔偿的情况

　　1.没有狗证可以拒赔：没有狗证就不能证明狗是狗主人的合法“财产”，所以车主可以选择拒绝赔付。但是，最好还是报警来处理。

　　2.有狗证但是没系狗绳，车辆正常行驶：《犬只管理办法》规定小型犬只可以上街，但是要求狗主人要用牵引绳牵着走。如果车辆正常行驶的情况下撞上了未系狗绳的狗，车主有权拒绝赔付。

　　看看国外如何

　　解决狗患纠纷？

　　●美国：

　　在公共场所，宠物主人必须为宠物戴上约束皮带和防止咬人的口套，任何时候都不能散养。否则，一经发现，执法部门有权将宠物杀死，并视情节轻重追查宠物主人的刑责，甚至可判入狱90天。

　　●英国：

　　如果狗主人制止小狗狂吠无效，邻居继续抱怨、投诉，狗主人将会收到一张提醒通知单。如果在规定期限之内，依然得不到解决，最高被罚达5000英镑。

　　●法国：

　　巴黎有一项保证免受狗屎污染、确保城市环境清洁的政策，要求狗主人必须对公共场所的狗屎进行清理，违者重罚。

　　●日本：

　　实行动物“终生饲养”制，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况。

　　记者 陈晨 文/图