中国江苏网5月2日讯 想在扬州投资办医院，可以开什么样的医院？开在哪儿更合适？近日，市发改委联合市卫计委制定了《2017年度扬州市社会资本举办医疗机构投资指引》，为有意在扬开办医疗机构社会资本指明投资方向和提供政策咨询服务。市发改委相关负责人表示，这将有利于整合资源、提高效率，更好满足群众的就医需要。

　　我市社会办医发展现状

　　公立医院目前依然是绝大多数患者就医的首选，特别是大医院人满为患。但不可否认的是，越来越多的人有了“差异化”需求，而社会办医疗机构主要是为了满足患者的“差异化”需求。

　　数据显示，近年来，我市民营医疗机构发展速度较快。截至2016年底，各类民营医疗机构485所，占全市各级各类卫生机构总数的27.14%，高于国家要求的20%的水平；民营医院床位总数4002张，占全市总床位的19.36%。

　　目前，我市规模较大的民营医院主要有东方医院、洪泉医院、友好医院、南京鼓楼医院集团仪征医院、宝应中医院等，此外还有玛丽妇科、华东手足外科、微创医院等专科医院，涉及特色专科、美容、疗养、健康服务等多个方向，投资领域较广。

　　“从民营医疗机构门（急）诊疗人次、出院人次看，占比均在15%-20%左右，较好地发挥了社会办医疗机构的补缺、补短、补弱的作用。”市发改委相关人士说。

　　开什么医院有指引

　　2017年是全市深化综合医改的关键之年。为进一步鼓励和引导社会资本到我市发展医疗健康服务，为健康扬州建设提供多样化、差异化、个性化的医疗服务资源供给，近日，市发改委联合市卫计委制定了《2017年度扬州市社会资本举办医疗机构投资指引》，为有意在扬开办医疗机构社会资本指明投资方向和提供政策咨询服务。

　　市发改委相关人士表示，“促进社会办医，主要是发挥‘补短板’的作用，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和紧缺专业领域开办医疗机构，有意向者可直接向当地卫生计生、发展改革部门咨询。”

　　根据上述“指引”，本年度医疗卫生建设规划有一、二级综合或专科医院6家，护理院3家，中医诊所、普通专科门诊部33家。由此，也成为我市鼓励社会资本举办医疗机构史上最大的一次年度计划。

　　记者注意到，邗江区成为投资指引最多的区域，计划新开设1家二级综合医院、1家口腔医院、1家肿瘤医院、1家医学检验实验室及16家各类门诊部（诊所）。其中，二级综合医院规划床位数有400张，也是本次“指引”中唯一的一家综合医院。

　　主城区范围内，广陵区规划新开设1家中医医院，床位45张，各类门诊部（诊所）8家；江都区各类门诊部（诊所）4家；开发区施桥镇新设1家口腔门诊部。此外，广陵新城新建二级儿童医院1个，床位数200张；蜀冈-瘦西湖景区新建护理院1个，床位数120张。

　　社会办医还有投资奖励

　　“鼓励各类资本投资医疗健康领域，满足人民群众多层次、差异化、个性化的医疗卫生服务需求，也是打造健康扬州的重要组成部分。”市发改委上述人士说。

　　在2016年扬州蓝皮书中，“2016年扬州卫生计生事业发展报告”表明，当下全市医疗机构床位共20121张。据此，以全市460万人口估算，折合每千人口医疗卫生机构床位数4.374张。

　　而国务院发布的“关于全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）通知”规划要求，到2020年，每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在6张。显然，距离这一要求，我市还存在着一定的差距。

　　近年来，我市出台了一系列文件鼓励发展民营医疗机构，给民营医疗机构发展创造了一定的条件，提出了很多实质性扶持性政策。

　　市发改委人士介绍，2015年我市推出“关于深化医药卫生体制改革，建设现代医疗卫生健康体系的实施意见”明确提出，对非公立医疗机构在技术、设备、人员、医保定点等要素准入方面一视同仁，从投资回报和融资等方面明确支持政策。符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立医疗机构，其专科建设、设备购置、人才队伍建设纳入财政专项资金支持范围。对非营利性民办健康服务机构给予投资奖励。

　　“今年大力度推出的这份‘指引’，表明了政府部门发展社会办医的决心，为社会资本进入医疗市场指明方向，为创业者举办医疗机构扫清障碍。”市发改委人士说。

　　记者 孙炎