建言献策 程曦 张卓君 刘江瑞 庄剑翔 司新利 摄

　　在今年“两会”的政府工作报告中，提出了“努力办好12项重点民生实事，全面提升居民幸福指数”的要求，这12项实事包括了交通治堵、食品安全、环境保护等各方各面，都是老百姓反映最集中，最为关注的问题。那么，如何办好这12项民生实事？昨日，代表委员们也展开了广泛讨论。

　　关键词：公共安全

　　为安居乐业提供司法保障

　　市人大代表 韩雪峰

　　前进的目标已经明确，我们需要做的就是要紧紧围绕“两聚一高”和扬州“十件大事”，依法履行法律赋予的职责。高水平小康社会的建设需要高水平的法治相匹配，而高水平的法治又离不开高水平的司法，有了高水平的司法，才能更好地推进高水平小康社会的建设。邗江法院去年办理各类案件近1.7万件，邗江区在全市经济发展处于第一方阵，这对我们法院工作也提出了更高要求。

　　如何打造与高水平小康社会相适应的高水平的司法，首先要树立与高水平司法相适应的司法理念。作为法官，在行使权力时一定要做到审慎、谦逊、善意的理念，法官办案时，既要以人为本，也要心怀敬畏之心，恪守法律底线，神圣用权，不断提升司法的公信力。

　　其次要提升与高水平司法相适应的司法能力。如今，各级法院都面临案多人少的状况，而社会转型期各类新型复杂疑难案件层出不穷，这些都对我们新时期的法官能力提出更高要求。为适应形势发展，我们要不断增强理解适用法律的能力，吃透“情理、法理、法律”，努力打造一支过硬的法官队伍。要充分利用现代科技手段，建立智慧法院，缓解一线法官办案压力，解决类案不同判的问题。还要围绕经济发展出现的新情况、新变化，主动深入企业，更有针对性地为企业服务，更好地服务地方经济社会。

　　提高办案质量和效率

　　市人大代表 黄顺祥

　　去年广陵区法院审理的案件一万多件，平均每个一线法官全年都审理两三百件。这就要求我们提高办案质量和效率，进一步履行职能，提升司法公信力。在执行过程中，法院更希望得到社会各界的支持，例如在执法时希望工商、银行、房管等部门联合行动，营造公平正义的法治环境，为社会提供强有力的司法保障。

　　关键词：有序停车

　　设置无缝换乘点

　　市政协委员 冬冰

　　现在随着市民的生活水平越来越高，私家车越来越多，市区时而出现交通拥堵，但是我不建议在老城区过多建设新的停车场，以东关街为例，有个园停车场，美食广场有停车场，还有一些巷子在入口处也设置了停车场，设立过多的停车场在一定程度上会对景区的环境造成影响，又没有实质解决市区的拥堵。今年的政府报告提出了在城市的东、南、西、北出入口设置大型临时换乘中心，今后，在旅游旺季，外地游客来扬可以在这些换乘中心停车，然后换乘市内的交通工具到扬州的各个景区游玩，这样能实现真正意义上的有序停车。

　　我建议这些换乘中心服务一定要跟上，实现交通的无缝换乘，游客一下车就能明白乘坐哪辆车到哪里游；我还建议，在旅游旺季，游客可以凭景区门票实现免费换乘旅游专线，让外来游客乐意并且想坐扬州的这些换乘班车，而不是开私家车去市区的景点游玩。

　　联合执法解决停车难

　　市政协委员 吴顺文

　　近年来，我市景区周边停车收费屡被投诉，实际上，执法人员检查发现，正规停车场收费执行比较好，有问题的是那些非正规停车场，非常影响扬州旅游城市的形象。对于这些人由哪个部门管理，具体怎么处罚，希望能尽快商讨对策，不仅靠一个部门，而是多部门联合执法解决问题。

　　关键词：社区建设

　　建设社区居家养老模式

　　市人大代表 邓慧艳

　　居家养老可从两方面入手，一是专业志愿者队伍。志愿者队伍可以由社区相对年轻的退休人员、相关公益组织人员组成。退休人员居住在本地，对每家每户情况相对了解，便于照料和沟通，可以一人面对两人，覆盖社区需要照料的70岁向上老年人；公益组织的志愿者则可以补充人员的不足，为老人的照料带来更加细致、贴心的服务。两者结合，基本可以完成居家养老人员的队伍建设。二是购买服务。这是针对医养合一的要求，老年人在健康、医疗照顾上的需求是巨大的。通过购买服务，与具有专业资质的社会组织等合作，对有慢性病、行动不便等老人可以提供定期上门服务；对于突发疾病、重病复发的情况，可以通过留给老人的联系方式，由社会组织专人上门协助前往医院治疗，尽量缩短时间和风险。

　　加强老小区基础设施建设

　　市人大代表 张广武

　　建议对老城区基础设施维护的资金投入到位，例如城市照明。路灯跟一些重大项目工程对比看起来是小事，但是却和居民的出行息息相关。曾接到过一些居民反映，晚上小巷子或是旧城小区路灯失灵。改善这一情况最好统筹规划，建议纳入对老小区基础设施整顿中，统一改善、同步规划。

　　关键词：精准扶贫

　　设立小康关爱基金

　　市人大代表 李深红

　　政府工作报告中提到要努力办好12项重点民生实事，全面提升居民幸福指数。高邮镇作为扬州十强乡镇之一、高邮市城关镇，回去后将认真落实政府工作报告精神，撸起袖子加油干。

　　在精准扶贫方面，强化基本保障，完成低收入农户脱贫任务，设立小康关爱基金，加大急难家庭救助力度。针对高邮镇因病返贫户较多的实际，设立专项基金，每年投入500万元，对自费超过10万元的家庭户按比例进行报销补助。

　　发展特色水产养殖

　　市人大代表 陈刚

　　政府报告对扬州下一步的经济、社会发展提了很高要求。结合甘垛镇基层工作的实际，我们将做好四个方面工作。壮大实体经济建设，抓好工业集中区投入和基础设施完善，规划发展新材料产业园。聚焦富民强村，抓好农业结构调整，优化农业布局，重点围绕鳜鱼、黄颡鱼等特水养殖，壮大村集体经济，提高农民收入。围绕精准扶贫，发动所有党员、干部深入基层，抓好现有975户低收入农户帮扶工作，确保全面小康进程不拖后腿。

　　关键词：医疗卫生

　　基层卫生人才引进应更灵活

　　市人大代表 张平

　　目前我们对妇幼保健医院的投入和建设还存在不足，需要新建一批妇女儿童中心医院、公共卫生中心，这在此次的报告中也有所体现。除了基础设施建设之外，基层人才引进问题也是迫切需要解决的，我们很多基层医院严重缺少妇产科医生，这也可能在某个方面影响服务质量。

　　我建议，对于基层人才引进机制可否适当灵活一些，例如学历要求、年龄要求，适当降低门槛，让更多有能力的人能进来；其次，要加快人才本土化，目前我们也在和学校联动，进行人才定向培养，但这还需要几年时间才能出成果；最后，是否可以适当提高基层人员收入和待遇，希望进行调研和探讨。

　　关键词：环境治理

　　环境治理要找到问题核心

　　市人大代表 李益萍

　　信用体系应提前介入，环境治理不能浮于表面。

　　我们公司将在扬州这片土地长久发展，自然也希望扬州能变得更好。从这次的报告中我看到，扬州目前的立体交通、社会诚信体系建设都很好，这也十分有利于企业发展壮大。

　　谈到信用体系建设，我个人曾经参加过一次市中级人民法院的强制执行。给我的体会是很不容易，工作人员起早摸黑，还会遇到各种各样的不配合，难度很大，这让我觉得信用体系更应当提前介入，而不是等到出了问题后再去通过强制的办法执行。

　　最后，这次的报告中还提到，要保持扬州的空气优良率在70%以上，这既说明了市委、市政府对保护扬州环境的决心，也体现了目前环保工作的严峻性。我希望对于空气质量的改善、黑水河的整治不能浮于表面，应当深入到问题的核心源，杜绝一些问题反复不止的怪 象。

　　■记者 何世春 整理

　　■记者 薛舒文 邱 凌 陈高君

　　刘 宁 王诗韵 居小春

　　赵 颖 采写