中国江苏网1月22日讯  记者昨从市商务局获悉，《扬州市开放型经济“十三五”发展规划》正式出炉！规划指出，“十三五”期间我市对外经济总目标为：全市利用外资年均增长5%，进出口年均增长2%，一般贸易出口占出口比重超过65%，外经营业额年均增长10%，全市开发园区经济主要指标增速高于全市水平。

　　【一 带一路】

　　境外工程承包营业额年均增10%以上

　　规划指出，“十三五”期间要把建筑业作为参与“一带一路”建设重要切入口，支持企业参与沿线地区基础设施建设，境外工程承包营业额年均增长10%以上。推进国际产能和装备制造合作，立足机械装备、纺织服装、光伏、造船等优势产业，建立动态更新的重点项目库，推进一批重点在建项目顺利实施并带动装备制造技术、产品出口，培育建设1-2个境外产能和装备制造合作产业集聚区。加大展会促进力度，鼓励企业大力拓展沿线国家市场。到2020年，对“一带一路”贸易和投资占比分别比2015年提高2%和10%。

　　积极参与长江经济带建设。学习借鉴上海自贸区经验，以扬州综合保税区为平台，探索建立宁镇扬及周边地区具有独特性、唯一性的食品冷链物流基地。加快推进宁镇扬同城化，积极承接南京江北新区产业转移，推动沿江汽车、石化、船舶等重点产业互动发展。“十三五”期间，每年引进上海、苏南亿元以上产业项目25个以上。

　　整合岸线资源，扩大沿江、沿河公共码头和船厂码头开放，“十三五”期间，全市水运口岸新增对外开放泊位17个。推进扬州港国际物流服务中心建设，打造长江与京杭大运河“水水中转”、江河海联运的水运枢纽。推进连镇淮扬铁路建设，加速融入全国铁路网，加强与新疆霍尔果斯等口岸合作，积极对接中欧货运铁路直达通道。

　　【外贸发展】

　　“十三五”期末高新产品出口占20%

　　提高企业出口竞争力，推动纺织、鞋帽、牙刷、玩具等劳动密集型产业转型升级，稳定船舶、汽车、机械装备、钢管等机电行业产品出口规模，扩大精细化工、生物医药、新能源新光源、电子纸与液晶装置等高新技术产品出口，力争“十三五”期末高新产品出口占全市出口20%以上。

　　以出口基地建设为抓手，提升出口区域和产业集聚度，力争到2020年船舶、石油化工、机械装备、纺织服装等产业出口规模超10亿美元。强化重点企业培育，“十三五”期间，新增1亿美元以上出口企业10家以上、省市两级出口品牌12个以上。

　　在巩固欧美传统市场的同时，进一步开拓东盟、非洲、中东、南美等新兴市场，促进市场多元化。加强与“一带一路”沿线国家商（协）会和会展机构的交流合作，鼓励企业参加东南亚、中亚和南亚等“一带一路”沿线区域重点展会，拓展沿线国家市场。

　　【走出去】

　　建成3家以上省级本土跨国公司

　　推进国际产能合作，实施对外投资和经济合作“522”计划，“十三五”期间，实施1亿美元以上对外工程承包项目20个、中方境外协议投资额500万美元以上项目20个。

　　扩大与“一带一路”地区的产能合作，重点引导机械装备、汽车、路灯照明、输变电、纺织服装等优势产业到沿线国家设立加工基地，降低生产要素成本；引导光伏、钢管等易遭遇贸易摩擦的产业到沿线国家开展投资，规避欧美贸易壁垒；支持木材加工、电线电缆等企业加大沿线国家林业、矿产资源投资，建设境外能源资源合作基地。

　　增强企业跨国经营能力，在我市工业百强、出口百强、上市企业及特色企业中优选100家进行重点培育，建立“走出去”企业库，鼓励更多企业开展跨国经营。支持企业参与国际竞争，推动江都建设、牧羊、亚普等企业入围全省本土型跨国公司培养名录，建成3家以上具有较强国际竞争力的省级本土跨国公司。

　　【园区转型】

　　省级以上园区全部实现跨境合作

　　“十三五”期间，确保5家以上开发园区获批省级知识产权示范园区。进一步探索“项目-人才-基地”的载体建设模式，推动省级以上开发园区与发达国家园区或企业加强载体合作，积极创建国际科技合作示范基地。 

　　提高园区产业层次，引导各开发园区明确1-2个重点发展的特色产业，着力引进重大项目和关键技术，带动全产业链式发展，形成一批具有较强竞争力的优势产业集群。做大做强邗江机械（数控机床）产业园、扬州半导体照明产业园、仪征汽车产业园等13个省级特色产业园区，力争到2020年，1-2家特色园区进入全省特色产业园前10强。

　　合作建设“区中园”，加快推进“海峡两岸（扬州）绿色石化产业合作区”、“德国梅泰尔工业园”、“中意食品工业园”、“中瑞（扬州）生态产业园”等跨境合作园区建设，争取1-2家上升到国家层面。继续全面对接上海、苏南，加快推进上海莘庄工业区（宝应）工业园、波司登高邮工业园、上海（扬州）国际医学园区建设。“十三五”期间，各省级以上开发园区实现跨境合作园区全覆盖。

　　通讯员 扬商宣 记者 陈高君