中国江苏网11月30日盐城讯（张天鹏 王健）“生动的舞台艺术演绎了深刻的人性反省和灵魂救赎，很有教育意义。”近日，第十五届国家文华大奖获奖淮剧《小镇》在盐城市文化艺术中心大剧院上演，盐城市公安局组织新提拔任职的科级领导干部等300余人到现场观看，普遍觉得值得一看，受益匪浅。

　　任前廉政教育、廉洁承诺、廉政谈话、廉政考试和报告个人重大事项，这是盐城市公安局为牢固新任职干部廉政意识、强化廉政责任创新推出的“四廉一报告”制度。今年以来，盐城警方牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，落细落小抓作风，动真碰硬严监督，民警守纪意识明显增强，警营清风正气有效形成，队伍精神面貌焕然一新，有力促进和保障了各项公安工作的圆满完成。

　　“始终坚持底线思维、问题导向，不断拧紧管党治党、管警治警的责任螺丝，持之以恒、久久为功，坚定不移把党风廉政建设推向深入，着力完善具有盐城公安特色的惩治和预防腐败体系。”盐城市副市长、公安局局长王巧全说。

　　抓好警示教育

　　以新思维解决老课题

　　“第一手的廉政法规、最新的警廉资讯、解读热点党纪警规、温馨的廉政提示……”9月19日，盐城公安民警都收到了一条来自“盐城公安廉政手机报”的微信推送，当天，该报正式创刊，作为盐城公安机关廉政教育的又一新阵地，做到廉政教育网上网下齐头并进，推动实现廉政教育零距离、全覆盖、常态化。

　　读史可以明智，鉴以往可以知未来。2017年3月底，集执纪办案与警示教育功能于一体的盐城市公安局警示教育基地（警鉴馆）正式启用，通过解读廉政文化、再学党史党纪、观摩办案场所、动漫剖析案件、重现忏悔原文、重温廉政宣言等方式，全方位打造具有盐阜特色、时代特征、警察特性的廉政警示教育空间。自启用以来，全市公安机关共有70批次、近3000名民警接受教育。

　　“这都是我们身边的人，有的还曾是我们的同事，很有教育意义。”警示片《“贷”来的悔恨》让观看民警很受触动。该片通过违纪人员现身说法、办案民警以案释纪，剖析不当借贷担保的成因和危害，用身边事教育身边人。据悉，盐城警方已连续5年挑选队伍突出问题制作主题警示教育片，组织集体观看，引导民警以案为鉴、反躬自省、严守底线。

　　形式接地气，方法有创新。盐城警方依托警示教育基地，专门研发廉政教育管理系统，将全市6200余名公安民警按月编制轮训计划，结合警种部门和不同岗位特点制定宣教方案，充实更新教育内容；连续六年组织开展“510”警示教育系列活动，分层分类组织实景教育、党性体检、廉政家访、廉政征文、执纪检查等活动，营造了学纪明纪守纪的良好氛围；在警鉴馆配套建设电影院、咖吧等设施，着力延伸教育范畴，在板脸铁面教育的同时注重舒缓民警心理压力，培塑积极健康心态；注重文化育廉，结合民警违法违纪典型案例组织创作微电影、动漫等廉政文化作品，选送的2部警示教育片、3部廉政微电影在省市评选中获奖。

　　抓好内务管理

　　以小切口撬开大格局

　　“营区有营区的样子、机关有机关的样子、军人有军人的样子。”2月4日，春节假期后一上班，盐城市公安局即召开全市公安机关作风建设会议，组织观摩消防部队内务规范化管理现场，消防支队近乎严苛的管理规范给观摩者留下了深刻的印象。

　　与此同时，会上还播放了作风建设专题片——《正风坚定向前行》，曝光了一些基层公安机关和公安民警在内务管理、行为举止、精神状态等方面的现实状况，与消防支队规范化管理形成鲜明反差，特别是见人见事的点名让部分参会单位的领导有些坐不住，尽管揭露的都是“小问题”，但是曝光在全市公安民警面前还是让他们有些难堪。

　　不以规矩，不成方圆。盐城警方将2017年确定为全市公安机关“内务管理规范年”，从民警、辅警的着装、物品放置、车辆停放、环境卫生等日常事务抓起，从规范民警、辅警言行举止的细节管起，从老百姓看得见、摸得着、感受得到的细枝末节严起，明确活动组织、警容风纪、行为举止、窗口服务、工作秩序、内部环境六个方面30条检查考评内容，制定下发《全市公安机关内务管理检查考评标准》，引导机关、基层单位和全体民警对照排查整改，强制规范入轨，促进全警习惯养成。

　　作风建设关键就在“常”、“长”二字。盐城警方研究出台长效工作机制，建立“自我排查、交叉互查、请群众查、督察督查”四级查差机制和市、县两级督办机制，对作风问题突出、屡查屡督仍不整改或整改成效不明显的，及时启动问责追究，倒查管警治警责任落实情况，专门约谈工作排名靠后的县区公安机关分管局领导，责成对被通报多次的基层所队领导调整工作岗位，着力形成不履职就要问责、不负责就要追责的正风肃纪新常态。在严整严治的同时，注重发挥典型引领作用，建立常态检查通报制度，每季度公布活动推进情况及排名，增强争先进位、比学赶超的创建意识。

　　抓好巡察执纪

　　以全覆盖形成震慑力

　　“开展巡察工作是推进全面从严治警的重要举措，也是落实挺纪在前要求的实际行动，更是深化党风廉政建设的现实需要。”7月25日下午，盐城市公安局组成巡察组，对经侦支队开展为期半个月的驻点巡察，对发现收集的问题线索，逐条落实，分类处置，严肃开展执纪问责。

　　这是盐城市公安局开展的第三轮巡察。盐城市公安局专门成立巡察工作领导小组，设立实体化运作的巡察工作办公室，明确一名正科职领导专门从事巡察工作，研究出台《巡察工作办法（试行）》，科学制定年度巡察计划，编制《巡察工作手册》，确保在三年内实现巡察工作全覆盖。每轮巡察均由副处级领导带队，从各警种部门抽调骨干参加，实行脱产作业，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三个方面，突出领导干部这个“关键少数”，突出公安执法这个重点领域，对被巡察单位遵守党章、党规和警纪、警规，履行党风廉政建设“两个责任”，落实重大警务部署，规范执法办案等情况进行监督。

　　如果说巡察监督是从严治警的“鹰眼”，那么执纪查案就是从严治警的“利爪”。盐城市公安局科学把握监督执纪“四种形态”，在强化第一种形态运用的同时，充分发挥第二种形态的遏制警示作用，创新出台《盐城市公安机关监督执纪谈话实施办法》，推动抓早抓小、咬耳扯袖成为常态。与此同时，强化办信查案工作，对经查证部分属实的信访投诉举报涉及单位下发督办函，责令限期整改并对责任人进行问责处理，有案必查、违纪必究，在队伍中持续释放执纪必严强烈信号。

　　雁过留声，履责留痕。盐城警方加强对日常监督和纪律检查工作成果的运用，积极推行党风廉政建设“两个责任”履责留痕机制，督促领导干部认真填写《履责手册》，结合办信查案工作下发问题交办督办函，严格落实“一案双查”制度，严把党风廉政意见回复关，推动守土尽责。在全面从严治党全面从严治警新常态下，队伍清风正气进一步形成，民警理想信念、职业意识、战斗精神进一步增强。