编者按：

革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证，为新中国成立作出了巨大贡献，具有特殊历史地位。根据中央统一部署，自2022年5月起，南京市与张家界市、无锡市与延安市、苏州市与信阳市建立革命老区重点城市对口合作关系。对口合作以来，各市深入贯彻落实习近平总书记关于革命老区振兴发展的重要讲话精神和重要指示批示精神，合作机制不断完善，交流合作日益密切，在特色产业、文化旅游、乡村振兴、基础设施、公共服务等领域合作持续深化，有力助力革命老区振兴发展。

为全面展现我省三个革命老区重点城市对口合作成效，即日起，在交汇点客户端刊发江苏对口合作革命老区重点城市系列报道。

无锡是长三角地区中心城市，近代民族工商业、乡镇企业、“苏南模式”的主要发源地，上海大都市圈和苏锡常都市圈的重要组成部分。延安，是中国革命圣地，老一辈革命家在延安生活战斗了十三个春秋，领导了抗日战争和解放战争，培育了延安精神。2022年以来，无锡与延安赓续前行、奋楫争先，不断拓展合作领域，在完善工作机制、加强要素流通、开展产业合作等方面探索了一批典型经验做法，谱写了“太湖水·宝塔情”对口合作工作的秀丽篇章。

完善工作机制，共同谱写合作新篇

江苏省委、省政府和陕西省委、省政府对无锡－延安对口合作工作高度重视，高起点谋划、高站位推动。两省政府联合印发《延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）》。江苏省对口支援协作合作工作领导小组办公室印发《关于支持革命老区重点城市对口合作的实施意见》，推动全省各级各领域全面支持革命老区对口合作工作。无锡市、延安市每年制定工作要点，明确责任分工，强化工作保障，先后推动了红色教育培训、文化旅游、教育、卫生健康等重点专项领域合作。

建立市、县两级联席会议制度，两地党委政府每年开展互访交流，召开联席会议，协商重点合作事项，推动重点工作落实。无锡市将革命老区对口合作工作纳入由市委书记、市长任组长的市对口支援工作领导小组统筹推进。两市牵头部门建立“月监测、季通报、年评估”的工作推进机制，并推动市级部门、企业事业单位、社会组织开展结对合作，2022年以来两地各界互访交流达800余人次。

无锡、延安在江阴市与延川县、宜兴市与延长县、新吴区与宜川县结对合作的基础上，新增惠山区与宝塔区结对合作，并推动其他县区延续20多年历史，深化合作交流。2022年两市开通直航航班，为合作工作搭建空中桥梁。2023年两市签订《大数据及数字经济发展战略合作协议》等10项协议，围绕“东数西算”“数据运营”“平台经济”“智慧文旅”“数字乡村”“会展经济”等领域，构建以技术、人才、项目为纽带的合作模式，推动数字技术与两市实体经济融合发展，推进无锡政务大数据在延安异地灾备。

加强要素互通，共同推进乡村振兴

2022年以来，统筹苏陕协作资金和县区援助财政资金9620万元，实施苹果汁加工厂、香菇产业园、菌业研发生产基地等93个援建项目，为延安全面推进乡村振兴打下良好基础。江阴市向延川县捐赠澄延现代农业产业融合区建设项目资金500万元、宜兴市向延长县结对镇（街）、村（社区）捐赠帮扶资金400万元、新吴区开展“四方双结对”帮扶宜川县王湾村项目资金50万元，支持王湾村村容村貌改造提升。无锡社会各界到延安开展多种形式的捐款捐物，近两年来捐赠达2200万元。

无锡市向延安派出8人前方工作组和支教、支医、支农等领域专业技术人才129人，搭建起两地对口合作的坚固桥梁。无锡先后接收延安挂职交流干部40人、专业技术人才790人。根据两市教育合作计划安排，不间断向延安市第一中学派出第19批、第20批各6名支教人员。落实国家卫生健康委工作要求选派3名医疗技术人员赴延安宜川县中医院开展医疗帮扶。宜兴公安部门面向延长县公开招聘辅警，第一批26人已到位上岗。

两市组织26对乡镇（街道）、55对村（社区）、16对企村、7对社会组织和村开展结对共建。两市31所基础教育学校、9所职业学校分别结对。2023年两市卫生健康部门新签订《卫生健康高质量发展合作协议》，无锡市直属单位与延安市医疗机构建立新一轮4对对口帮扶、6对党建结对，延安市首批5家公立医院分别成为无锡市肿瘤专科联盟、精神专科联盟和感染性疾病3个医疗联盟成员单位，常态化开展合作交流。

深化产业合作，共同提升发展水平

2022年以来，无锡市帮助延安招引落地项目26个，实际到位资金12.8亿元。其中，远景能源在安塞区计划投资10亿元打造塔筒产业链，一期投资3亿元。总投资6000万元延长苹果汁加工项目快签快动，正在建设年产6千吨苹果生产汁加工厂。创设“无锡高新区、延安市宜川县（西安）产业合作中心建设项目”，发挥平台优势，开创产业合作新模式。江阴江东塑胶与延安企业合作在软体水窖、防雹网方面强化技术更新和生产，助力当地农业发展。

通过“东西联动、产业提质”共建江阴延川工业园区，建成小微企业孵化基地，江阴市3家企业转移落户园区，累计完成投资达5亿元。通过创新“政府+龙头企业+基地+农户”模式建设宜兴延长黑木耳产业园区，根据延长县“塬区苹果业、川道棚栽业、沿黄特色业、全域养殖业”的产业特色，重点在农业产业、园区共建等方面加强合作。新吴区、宜川县依托苏陕协作现代农业产业园，打造现代农业高科技数字化产业园。

完善常态化消费帮扶机制，通过开设门店减免租金、扩大线上线下销售、组织重点企业直购、推动苹果进机关进学校进企业、苹果树认领等方式，努力拓展延安农副产品在无锡及周边市场消费帮扶新渠道，每年帮助延安销售各类农产品超过2亿元。邀请延安市企业参加“江苏对口支援协作合作地区特色商品展”“无锡现代农业博览会”等展会活动，加强延安优质农副产品宣传推广。

实施平台共建，共同传承红色文化

无锡各级机关、企事业单位赴延安市学习传承延安精神，开展党建共建活动，市管干部研修班和公务员“四敢”示范班到延安开展异地培训，延安中青年干部培训班等来无锡开展培训。无锡市将延安挂职干部列为市管干部党的二十大集中轮训及省级机关公务员大讲堂无锡分课堂培训对象，培训476人次。“理响无锡”理论宣讲团走进延安进行宣讲交流，中国企业管理无锡培训中心与延安干部学院联合建立“延安精神－四千四万精神”干部培训基地联盟。无锡、延安积极对接中国延安干部学院推进合作共建中国共产党人“精神家园”项目。

无锡市投资2.5亿元与延安合作共建“延安精神无锡学习天地”，学习天地坚持把政治标准放在首位，以延安精神展示馆为主体，以延安故事馆、延安味道馆、“学习步道·公仆之路”等特色场馆为依托，集干部学习教育、群众读书休闲、会议研讨展示等功能于一体，建成启用后迅速成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想、传承弘扬延安精神的坚固阵地，2023年接待各地干部群众100多万人次。

无锡文艺院团、文旅企业赴延安开展“太湖情·宝塔魂”文化旅游交流活动，延安在无锡组织“延锡有礼·惠游圣地”文化旅游宣传推广系列活动，“新时代传承弘扬红色基因－延安精神之旅”还走进江南大学。无锡邀请延安非遗项目“延川剪纸”参加中国大运河非遗旅游大会，共同传承非遗文化。两地文旅部门合作推出了延安红色体验之旅、黄帝寻根祭祖之旅等红色旅游精品线路10条，赴延安红色旅游人数明显增加。

巍巍宝塔山，浓浓太湖情。无锡与延安两地不断完善合作机制，持续拓展合作领域，着力创新合作方式，提升合作成效，正逐步形成产业共兴、百姓共富、优势互补、互利共赢的新局面，携手迈出高质量发展新步伐。

出品单位

江苏省发展和改革委

南京市发展和改革委

无锡市发展和改革委

苏州市发展和改革委

总策划：杭海 樊万朝

统筹：李泓君 吴胜 鲁培和 薛涵 潘瑞凯