□苏报融媒记者　惠玉兰

　　昨天，《关于高质量推进城乡生活污水治理三年行动计划（2018-2020年）的实施意见》（以下简称“意见”）印发。“意见”的出台，意味着我市将启动生活污水治理新三年行动计划，补齐生活污水治理短板，建立“设施全覆盖、污水全收集、尾水全提标、监管全方位”的城乡生活污水治理体系。未来3年，我市将全面开启“网厂湿一根轴，水气泥一盘棋，市县镇村一张网”的治理新模式。

　　太湖一级保护区生活污水治理率要达100%

　　“我市城乡生活污水治理仍存在短板，存在进一步高水平推进、高质量发展的必要性。”苏州市水利局城镇排水处处长刘大成介绍说，根据“意见”，我市将通过三年努力，建立健全覆盖全面、标准科学、运行规范、监管有力的城乡生活污水治理体系。全面开展厂网建设和管道检查修复，污水治理信息化水平全面提升。

　　根据“意见”，到2020年底，在旱天进厂污水浓度高于行业要求的前提下，城市生活污水处理率达到98%以上，集镇（含被撤并乡镇）生活污水处理率达到92%以上。农村地区生活污水治理率力争达到90%以上，太湖一级保护区和阳澄湖一二级保护区、重点国考断面关联村庄生活污水治理率达到100%。至2020年底，建成污水治理信息系统，城镇建成区基本消灭雨水排口非雨出流和直排点，大力推进零直排区建设，推进污水直排点和雨水排口非雨出流整治。

　　刘大成介绍，根据苏州市城乡生活污水接纳现状排查成果，我市将加快排水达标区创建，规范排水户接纳管理，做到污水应收尽收。新建区域严格执行雨污分流，三年内全面完成老城（镇）区、老小区、工业企业和单位内部雨污分流改造，居民区阳台和车库污水收集系统建设，城镇（含被撤并乡镇）落实生活污水“十个必接”，完成餐饮、洗车、美容美发、农贸市场、建筑工地、工业企业等行业的排污专项整治。太湖、长江水源地二级保护区岸线外3公里范围内和平江历史片区完成零直排区建设；城镇建成区基本消灭污水直排点和雨水排口非雨出流。

　　全市新建、扩建、改建城镇污水厂超28座

　　目前，全市共有污水厂93座，已建成污水管网1.18万公里，处理能力374万吨/天，率先全面执行一级A排放标准；农村地区生活污水治理率达80%以上；我市太仓市、昆山市、相城区、工业园区等地正开展污水厂尾水提标改造试点工作，全市城乡生活污水治理已取得明显成绩，各项工作走在全省乃至全国前列。

　　但我市在生活污水治理方面仍存在不足。“意见”提出，全面落实乡村振兴战略要求，市政管网未覆盖又无污水治理设施的村庄，或治理标准较低的村庄，继续推进农村生活污水治理设施建设。结合城市废弃物处置中心建设，统筹安排污水厂污泥和通沟污泥的处理设施。新建区域严格执行雨污分流体制，细排厂网建设、管道检查修复、尾水提标及配套湿地系统和再生水利用设施的年度建设计划。

　　此外，统筹城乡发展和初雨污染治理需求，加快城镇污水处理厂和配套管网（泵站）建设，至2020年底，全市新建、扩建、改建城镇污水厂28座以上，新增污水处理能力不低于65万吨/日。构建不同生活污水收集系统之间互联互通，增强污水调度、保障和应急处理能力。按照全覆盖、无盲区的要求，建设污水收集输送管网2000公里以上。根据海绵城市规划，对需要外送污水厂处理的初期雨水，建设收集、调蓄、输送设施。完成污水厂污泥和通沟污泥处置设施的建设。继续推进村庄生活污水治理，三年内不拆迁的村庄建设污水治理设施。远离市政管网的旅游区、服务区、交通场站等必须建设生活污水治理系统。

　　靠近居民区和环境敏感区的污水厂全面除臭

　　未来三年，我市将按“苏州特别排放限值”全面推进污水厂提标改造工作。城镇污水处理厂尾水优于“苏州特别排放限值”，农村分散和独立污水处理设施稳定达标排放，尾水水质持续提升。污水厂污泥和通沟污泥规范化处理率达100%，靠近居民区和环境敏感区的污水厂全面完成除臭治理。

　　针对尾水提标改造，“意见”要求，详细分析来水水质，系统评估运行现状，一厂一策制定提标改造方案。改造期间，污水厂不减量、不停产、不降低排放标准。生活污水比例大、管理水平高、运行稳定、设施有余量的（余量不足可厂际调剂的）污水厂，通过适当增加设备和药剂投加量等，实现管理性提标。其他城镇污水厂根据技术指南选择合适的工艺路线，开展工程性提标。如含不可生物降解污染物的工业废水占比很高，无法通过常规改造达到排放限值的，经专家认证后，由地方政府报市政府批准同意，可暂不改造，按省标准执行。

　　为进一步削减污染物排放，各地在开展提标改造时，将充分利用河道生态化改造、现有湿地、高压走廊、高速走廊和经过生态改造的支河，到2020年底，建成尾水生态净化系统规模不低于污水厂总规模的三分之一。污水厂改为再生水厂，可同步建设再生水供水管道，作为河道生态补水、景观用水、公共杂用、工业回用、工业冷却等水源。靠近居民区和环境敏感区的污水厂同步建设除臭设施，鼓励建设高标准环境友好型污水处理厂。到2020年底，全部完成污水处理厂提标改造工作。

　　全面加强工业废水接纳口管控

　　污水处理厂出水水质是否达标？污水管网“健康状况”如何？污泥最终如何处置？据介绍，今后这些都将纳入信息化管理平台，进行全过程动态监控。

　　根据“意见”，三年内完成雨、污水管网功能性、结构性检查，成果纳入管网GIS信息化系统管理。全面排查管网堵塞、错接、破损、渗漏等问题，及时开展修复，确保输送系统完整完好，大幅度减少外水进入量和污水外渗。机械化养护率达90%以上，推进日常养护进小区、进农村，督促企事业单位内部管网养护，实现管网养护全覆盖。建立健全常态化检查修复制度。

　　“意见”要求，建立涵盖城乡污水处理设施和污水收集处理全流程的信息化系统。建立大数据平台，建设完善管网GIS系统，建设排水户、干支管网、泵站、污水处理厂、污泥运输设备、农村污水治理设施关键指标智能感知系统，建成纳管工业企业排口自动化管控体系。强化远程实时监控、智能预警等功能，建立水质水量波动、管道河道液位变化、污水输送和应急调度预测预报模型，全面提升辅助决策和效果评价能力。

　　刘大成说，今后我市将全面推行污水管网、泵站和污水处理厂一体化运行。全面加强工业废水接纳口管控，强化污水厂网运行管理，全面落实农村生活污水治理设施统一运行管理，制定污水处理设施养护管理考核办法，全面落实污泥进出联单制度和运输处置全程监管，制定污水处理行业质量管理规范，推行生活污水治理第三方监管，切实提高监管成效和水平。