最近，苏州城管部门启动的“店外设摊”和“集中夜市”试点备受社会各界关注，这雨后春笋般涌现的“小市场”也让着实大家闻到了久违的城市“烟火气”。

晚上7点

高新区通安镇华圩路

一处原本空荡的超市广场上，售卖网红美食、生活用品的摊位一字排开，网络“主播”忙着带货，人气红火；

狮山横塘街道何山路金邻公寓便民疏导点

140余个摊位经营者有序进场，在这里开起了“大排档”，顾客盈门，吃着各色小吃，聊着天南海北，热闹而不杂乱，老板们手中忙着活，心里乐开花；

姑苏区碧凤坊

一块原本用作停车场的区域被开发成了美食广场，广场里生意挺旺，周边大小商户也纷纷被带动，附近店家老板算了算，美食广场开业增加了大约六成的人流量……

从特色街巷，到核心商圈，越来越火热的场景每天在上演，正如一位大排档摊位老板说的“久违的烟火气回来了，这才是生活嘛。”

这样的改变源于苏州城管部门一个月前的一次大胆决定。

为助力打造“姑苏八点半”夜间经济品牌，4月下旬，苏州城管部门出台了精细化管理十项提升举措，其中就有开展夜间特定时段“店外设摊”和“集中夜市”试点这一项。

随后，苏州开通了网上“不见面”行政审批平台，对涉及夜间经济的许可事项开通“马上办”绿色通道，鼓励各地探索夜间临时占道许可“一次许可，一年内自动延续”的积分管理制度。

盘活存量、改造升级这一决定在各区域迅速落地

首先是在中心城区，设置临时销售点，为农特产品提供了“绿色服务站”；

同时增设了一批销售美食的外卖亭，一些公园广场里还开出了一个个创意集市；

其他各区也纷纷选取一定数量道路开辟夜市；

“姑苏八点半·繁华吴江夜”“今夜‘吴’眠、精彩‘吴’限”“相见不恨晚悦夜阅精彩”“非凡园区YE”“狮山新动夜”等特色品牌迅速被叫响，助推了摊头经济的发展，加快了苏州的经济复苏。

来自市城管部门的统计显示，截至目前全市批准集中夜市27处，夜间临时占道摊点3869个，市区范围内设置36个便民瓜果疏导点，适当延长了8家便民早餐经营公司共1066个早餐摊点临时占道经营时间。

对于提振经济、改善民生而言，开展夜间特定时段“店外设摊”和“集中夜市”试点确实有积极作用，但随之而来的负面影响也显而易见，比如影响交通、市容和环境卫生等。

日前，中央文明办提出，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年全国文明城市测评考核内容，这并不意味着为了发展经济就可以放松城市文明建设。相反，这是对发展城市文明的能力提出了更高要求，需要城市管理者们拿出更有针对性、更好地服务人们生活的“新管法”。

因此，如何通过有效手段降低甚至消除负面影响，成了一道亟须城市管理者仔细审视、严谨作答的“考题”通过精细化、智慧化管理苏州正力争把它做成“加分项”。

此次市城管部门出台城市精细化管理繁荣夜间经济十项举措时特别强调，允许设置临时占道摊位摊区、允许临街店铺越门经营等，都必须建立在坚持“不影响市容、不妨碍交通、不污染环境、不噪音扰民、食品安全可控、兼顾店面经营”这一原则的基础上。

事实上，苏州市在城市管理工作中对占道经营、流动摊贩从来都不是“一刀切”地禁止，而是在努力跳出地摊经济“一放就乱”的怪圈。

多年来，每逢季节性瓜果上市期间，市区范围内都会设置起数十个零食疏导点，并保证出街不“出格”。

近期，又到夏季枇杷、杨梅等大量上市的时节，为了缓解兜售农特产品占道经营影响交通和市容环境的现象，满足市民的购买需求，姑苏区选择金阊街道三元三村、金门路西环路口小游园及双塔街道醋库巷、石炮头90号等处先期设置了一批临时销售点。

与以往的擅自摆摊杂乱无章不同，这些农特产品的临时销售点设施以“四统一”为标准进行设置，即统一规划经营、统一亭棚围挡、统一分类编号、统一垃圾收集。

为了加强临时销售点的管理，姑苏区还为这些临时销售点量身定制了管理规定，要求这些销售点：

仅供肩担挑筐等少量经营模式；明确环境卫生责任人实现专人专管；垃圾分类投放，定时定点收运；并且须严格落实市容环卫责任区管理制度，保持经营场所的干净整洁，做到摊撤场清等。

通过精治严管，园区东振路、高新区马涧社区、金邻公寓、木桥公寓等设立的疏导点均能在划定区域内规范经营，实现了专业化管理，有效保证了用气、食品等方面的安全。

4月初以来，全市累计出动城市管理人员5万多人次，教育、劝导非机动车乱停放13600余起，免于处罚占道经营、流动摊贩8856起。城管、交通等各相关管理部门尽可能发挥自身优势，提供新增车位、延长公共交通运营时间、延长保洁时间全方位做好保障服务，让广大市民、经营者切身感受到城市管理的“温度”。

下一步，苏州城管部门还将及时总结梳理试点经验，谋划并推出系列举措，在进一步提升夜经济发展品质的同时更好统筹“放”与“管”的关系，积极探索具有苏州特色的“地摊经济”管理服务模式，让人间“烟火气”和城市“洁净美”和谐共生。