中国江苏网4月14日苏州讯 4月11日，海关总署正式批复同意在江苏省张家港口岸开展进口整车同业联合担保改革试点。张家港从而成为全国第三家，非自贸区第一家获批开展同业联合担保的口岸。

　　“探索此项创新业务模式来源于我们的一次调研。”南京海关隶属张家港保税港区海关通关科苏奇奇科长介绍说，“张家港保税港区是江苏省唯一的整车进口口岸，随着口岸的建设发展，汽车进口量也在逐步增长。但在与进口车企的交流中，我们收集到企业反映的一个问题，那就是口岸许多车企都是新注册的，属于小微企业，银行授信额度不高，资金链普遍较为紧张，难以扩大业务规模，经营较为困难。”

　　针对企业面临的困难，张家港保税港区海关多次带队深入企业调研，会同地方政府研究服务企业发展的方案。同时，在南京海关关税处的指导下，对政策改革创新的可行性进行研究。通过积极探索，在现有法律框架下，借鉴金融行业的有关最新做法，经过数次论证，形成了成熟可行的同业联合担保方案，并积极向海关总署争取对进口整车开展同业联合担保业务的试点。

　　据了解，同业联合担保模式突破了现行规定下，进口车商只能自行申请海关税款担保的模式。南京海关关税处处长徐建中介绍说，“新模式将传统的税收担保关系由‘海关事务当事人—银行—海关’优化为‘海关事务当事人—第三方主体—银行—海关’。在模式下，中小微车商在办理通关事务时，对于需要实施税款担保的进口整车，不用再自行缴纳保证金，而是允许同一行业或同一产业的企业中，具有较高信用额度的大型企业向银行申请海关税款保函，中小微企业凭相关保函办理海关事务担保。”

　　目前，已有45家进口车企向海关表达了开展同业联合担保改革的需求。重庆力帆实业(集团)进出口有限公司经理邓晓丹表示，“联合担保业务费率较低，实际占用资金较少，有利于公司整车进口放量。”江苏鑫美德投资有限公司总经理梁群说，“公司目前已订了近千台丰田车，之前还担心如大批量发车会产生到港滞报，如果采用此项改革新模式，将会大大缓解公司财务压力，为公司未来业务开展提供保障。”

　　实施同业联合担保后，海关根据企业提供保函的额度先行放行进口整车，此举将大大降低进口车企的资金占用，减轻企业的资金压力，也将简化审批程序，为企业发展业务拓展出新的空间。

　　同时，海关也将及时总结试点经验，争取将试点范围从进口整车拓展至所有商品品种。（王辉 苏奇奇）