中国江苏网讯 昨天，市“两减六治三提升”专项行动领导小组召开3月份月度例会，会上审议并通过了《苏州市贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》和苏州市“263”专项行动13个子方案，同时总结了2016年全市大气污染防治工作情况，并针对重点难点问题，部署了下一阶段我市大气污染防治工作任务。市委常委、副市长王翔，市委常委、副市长吴庆文出席会议。

　　我市“263”专项行动启动以来，全市认真贯彻落实省委书记李强的最新批示精神和省长石泰峰“四个确保”的要求，全市两级都成立了实体化运作的组织领导机构，编制了专项行动实施方案。目前，全市已经排查问题453个，整改完成115个，全市1至2月煤炭消费总量908.22万吨，同比减少2.85%，关停化工企业41家、畜禽养殖场40家，取缔各类非法小作坊111家，责令停产整治企业11家。1至2月，全市共查处环境违法案件172起，处罚金额1538.8万元。持续开展明察暗访25次，曝光问题15个；制作了各地突出环境问题专题视频，曝光问题34个。目前全部49个曝光问题已整改完成8个。

　　王翔在讲话中指出，中央环保督察整改工作、“263”专项行动以及大气污染防治工作，都事关全局，意义重大。各地、各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，高效推进中央环保督察整改工作。目前，中央环保督察组交办的337件突出环境信访问题还有19件没有整改到位，相关地区和部门要尽快完成整改。市委、市政府将于4月对上述337件突出环境信访问题组织一次“回头看”，督促建立健全长效机制，坚决防止问题反弹。同时要不折不扣推动“263”专项行动落地见效，要一着不让地完成年度大气污染防治重点的目标任务。全市上下要围绕既定的目标任务，举一反三、以点带面，全力以赴打赢中央环保督察整改、“263”专项行动、大气污染防治等几场攻坚战。

　　市领导蒋来清、吴晓东出席会议。

　　苏州增加“治危废”“治扬尘”两项行动

　　进一步细化工作目标，13个子方案出台

　　围绕苏州市“两减六治三提升”专项行动方案，我市进一步细化工作目标，在省11个专项行动的基础上，特别增加了“治危废”和“治扬尘”两个专项行动，编制了“11+2”共计13个子方案。昨天，苏州市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案经审议后获通过。

　　这13个子方案明确了到2020年各专项行动的总体目标和重要指标，在目标设置上达到或高于省目标。到2020年，我市将完成760万吨煤炭的削减任务，其中，今年完成238万吨削减任务；关停淘汰沿江化工企业244家、依法整治58家、优化提升314家；实施太湖治理重点工程项目184个；市区生活垃圾分类设施覆盖率达90%、县级市达80%；2018年之前新建危废焚烧处置项目8座；

　　完成黑臭河道整治112条；关停规模化畜禽养殖场320家；完成VOC企业整治2709家；建筑工地扬尘污染得到有效控制；狠抓企业环境安全达标建设，“八查八改”覆盖率达100%，完成长江沿岸危化品码头和储罐清理整治，污染地块安全利用率达90%以上。

　　围绕上述目标，这13个子方案逐条制定了具体工作任务，并将各项任务分解到年度、地方和相关部门，总计将实施重点任务227个。其中，“减煤”排定淘汰落后产能等9项31个重点任务；“减化”排定推进沿江化工整治专项行动等5项18个重点任务；“治太湖”排定控制氮磷污染等3大类20项31个重点任务；“治垃圾”排定建立城市生活垃圾分类收运体系等11个重点任务；“治危废”排定危废企业规范化达标建设等3项9个重点任务；“治黑臭”排定城市黑臭水体整治等3项15个重点任务；“治畜禽”排定加快推进禁养区畜禽养殖场关闭搬迁等7项10个重点任务；“治VOC”排定重点工业行业VOCs治理等6项18个重点任务；“治扬尘”排定加强施工现场扬尘控制等9个重点任务；“治隐患”排定企业环境安全达标建设等7项16个重点任务；“提升生态保护水平”排定构建环湖生态屏障等12项22个重点任务；“提升环境经济政策调控水平”排定执行与污染物排放总量挂钩的财政政策等6项22个重点任务；“提升环境执法监管水平”排定加大环境监管执法力度等3项15个重点任务。

　　对移交的问题，贴面问责，绝不姑息

　　将采取明察暗访和“回头看”等方式跟踪督查问效

　　日前，我市出台《苏州市贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，要求坚持问题导向，以“两减六治三提升”专项行动为契机，加快解决影响生态文明建设和损害群众健康的突出环境问题。针对中央环境保护督察反馈意见指出的具体问题，我市将实行整改“清单制”。

　　今年1月份，我市根据“江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案”，结合市“263”专项行动方案中确定的减煤、减化、治水、治气、治危废等工作，将落实整改工作方案梳理出六个方面、24项重点举措。

　　这六个方面包括了严格落实党政同责，切实加强督促检查，完善考核与责任追究等内容；24项重点举措则包括了控制煤炭消费总量、实施沿江化工行业优化提升整治、治理太湖水环境、治理畜禽养殖污染、开展生活垃圾分类收集、建立细划各级网格化环境监管体系、推行环保信用与差别化水价、电价相挂钩收费政策等。

　　同时，针对省方案整改清单，我市对之前上报的整改措施清单进行了重新梳理，涉及我市的有13项，分别是落实党政同责、一岗双责；控制煤炭消费总量；改善入江支流水质；化解过剩产能；压减粗钢产能；改善昆山赵屯断面水质；开展化工行业整治；化工园区卫生防护距离落实工作；强化长江水上危化品监管；危废处置能力提升工作；昆山捷普污染场地修复工作；污染场地整治工作；太湖流域治理工作等。其中，“压减粗钢产能”已经完成，我市增补了一项“中央环保督察组交办的337件环境举报案整改”，整改清单仍为13项。

　　为确保中央环境保护督察反馈意见指出的具体问题整改到位，我市对13项环境问题实行整改“清单制”，明确责任单位，细化整改目标、整改时限、整改责任和整改措施，要求各相关部门逐条整改，逐项销号。市委、市政府也将采取专项督查、明察暗访、“回头看”等方式，跟踪督查问效。对未按要求完成整改任务的，严肃追究相关单位和人员的责任；对督察组移交的问题，进一步深入调查，逐一厘清责任，按照相关纪律规定，动真碰硬，严肃处理，贴面问责，绝不姑息。

　　保卫蓝天，今年治理项目翻番

　　今年目标PM2.5浓度下降到46微克/立方米以下

　　优良天数比例上升到70%以上

　　在全面完成省下达的2016年大气污染防治目标任务的基础上，今年，我市大气污染防治的目标任务是：PM2.5浓度下降到46微克/立方米以下，优良天数比例上升到70%以上。为此，我市排定了954项大气污染防治重点工程，工程数量较去年翻番，继续保持全省第一。

　　根据市大气办分析，目前PM2.5和臭氧已经成为影响我市空气质量的两大主要因素。去年，市区环境空气质量超标113天，其中PM2.5和臭氧为首要污染物的超标天数分别为52天和51天，虽然PM2.5超标天数同比减少21天，但臭氧超标天数同比增加7天，且呈逐年上升的趋势，大气污染防治形势依然严峻。

　　按照省下达的2017年大气污染防治任务目标，今年，我市PM2.5浓度要下降到46微克/立方米以下，空气质量优良天数比例上升到70%以上。同时，按照苏州市“两减六治三提升”方案要求，到2020年，我市环境空气质量达标天数比例要达到73.9%以上。对此，我市今年的大气污染防治工作将进一步强化能源结构优化、产业结构调整、工业污染治理、机动车污染防治、城市扬尘控制等一系列重点任务。目前，全市已经初步排定工程治理项目954项，治理项目较去年翻番，数量继续保持全省第一。其中，电力行业提标改造项目32项，年内全面完成10万千瓦以上燃煤机组超低排放改造；挥发性有机物治理项目503项，全省任务最多；码头堆场扬尘整治项目200项，年内工业码头堆场全面年完成整治。

　　今年头两月

　　全市已经排查问题453个，整改完成115个

　　全市1至2月煤炭消费总量908.22万吨，同比减少2.85%

　　关停化工企业41家、畜禽养殖场40家，取缔各类非法小作坊111家，责令停产整治企业11家

　　1至2月，全市共查处环境违法案件172起，处罚金额1538.8万元

　　持续开展明察暗访25次，曝光问题15个；制作了各地突出环境问题专题视频，曝光问题34个

　　目前全部49个曝光问题已整改完成8个

　　到2020年

　　我市将完成760万吨煤炭的削减任务，其中，今年完成238万吨削减任务

　　关停淘汰沿江化工企业244家、依法整治58家、优化提升314家

　　实施太湖治理重点工程项目184个

　　市区生活垃圾分类设施覆盖率达90%、县级市达80%

　　2018年之前新建危废焚烧处置项目8座

　　完成黑臭河道整治112条

　　关停规模化畜禽养殖场320家

　　完成VOC企业整治2709家

　　建筑工地扬尘污染得到有效控制

　　狠抓企业环境安全达标建设，“八查八改”覆盖率达100%，完成长江沿岸危化品码头和储罐清理整治，污染地块安全利用率达90%以上（记者　蒋丽英）