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江苏省司法厅有关负责人回应民生关切——亲子鉴定机构乱象当真“管不了”?
2021-09-29 06:46:00  来源:中国江苏网  
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记者 倪方方

9月28日,省司法厅副厅长张亦军、二级巡视员翟洁君率队走进省《政风热线》直播间,就公共法律服务、财产公证、律师服务等民生话题,回应群众关切。

“法律明白人”知晓度不高怎么办?

回应:全员公示、加强培训

今年以来,我省大力推进“法律明白人”培育工程,在村社区网格培育能收集社情民意、普及法律常识、服务基层治理、化解矛盾纠纷的骨干“法律明白人”。截至目前,全省注册“法律明白人”将近13万人,已达到一个网格配备一名“法律明白人”的规模。

为何要培养“法律明白人”?张亦军表示,去年底,我省全面实现一村一法律顾问全覆盖。担任村社区法律顾问的一般是律师或者基层法律工作者。他们拥有执业资格和丰富经验,但这些人不在村或社区居住生活,要满足群众全天候丰富而复杂的服务,还有一定的困难。为此,我省今年启动了“法律明白人”培育工程,从土生土长的群众中遴选有一定文化和社会声望、热心社会公益服务的人士,同时结合调解员、村委会工作人员等,整合成一支“法律明白人”队伍。

“这支队伍角色很多,学法普法时,他们发挥模范示范作用;发生矛盾纠纷时,他们充当调解员;组织法治宣传教育的时候,他们是宣传员;群众有专业服务需求的时候,他们还可以做一些引导工作。” 张亦军介绍。

然而,记者在南京周边农村走访后发现,一些村民并不知道身边有“法律明白人”,对“法律明白人”职能知晓度也不高。

对此,南京市司法局局长李大海回应称,南京目前有1.2万个网格、“法律明白人”14944人,每个社区都至少有一名“法律明白人”,今年化解矛盾纠纷1.2万余件。针对知晓度不高的问题,南京市司法局接下来将做到全员公示,在村社区服务中心、新时代文明实践站、法治宣传橱窗等平台窗口醒目位置悬挂公示,把“法律明白人”宣传页发到每一个家庭。同时,还将选树典型、加强相关培训,让“法律明白人”走进群众的心里。

亲子鉴定乱象为何“管不了”?

回应:全省只有14家机构正规

南京市民顾女士反映,丈夫私下委托一家从事亲子鉴定公司出具DNA鉴定报告,结果显示女儿非亲生,由此引发家庭矛盾。然而,她最终发现这家公司并没有亲子鉴定的资质。

记者在调查中也发现,没有取得许可却在从事亲子鉴定的机构,并非个例。顾女士投诉的这家公司营业执照经营范围没有从事亲子鉴定的业务,但当地市场监管、司法行政部门均表示“管不了”。此外,一些登记在册司法鉴定机构广设代理点拉业务,违反了相关规定。

省司法厅公共法律服务管理处处长郭兵解释说,可从事诉讼过程中司法鉴定的机构,其准入门槛比较高。顾女士投诉的这家鉴定机构不是登记在册的司法鉴定机构。这类机构进行个人委托的非诉讼亲子鉴定,应按照“谁审批、谁负责”的原则,由相关部门对其进行监督管理。

郭兵表示,将结合正在进行的政法队伍教育整顿开展“双随机一公开”执法检查,进一步规范司法鉴定机构的工作流程、工作程序,提升鉴定质量。“公众有违法违规的线索可向有关司法部门进行举报,我们发现一起、查处一起,绝不姑息。此外,对于调查中发现有的司法鉴定机构在本机构以外设点的违规行为,当地司法行政部门将调查核实、严肃处理。”

他也提醒,全省目前有14家司法鉴定机构可以开展亲子鉴定业务。它们接受委托后,必须按照严格的司法鉴定程序进行鉴定检测。一旦违规鉴定将受到严肃查处。有需求的市民可登录省司法厅官网查询,或者查找司法鉴定机构名册公告寻求服务。

法援能否异地指派律师?

回应:异地协作减少当事人来回跑

网友“异乡客”是无锡人,但在苏州工作和生活。最近他打算卖掉无锡的个人房产投资办厂,但得知苏州的公证处不受理房屋买卖合同公证,必须到无锡办。公证机构能否方便市民、就近办理?

翟洁君解释说,当事人申请公证,可向住所地、经常居住地、行为地、事实发生地这四地提出申请,但不动产的公证申请较为特殊,除委托、声明、遗嘱、赠与的情况外,都应当到不动产所在地的公证处申请。因此,他建议当事人在苏州办一个委托卖房的公证,委托无锡的亲友或者可信的人去办理卖房手续,这个委托公证办起来比较简单,时间短、费用低。

他补充说,今年1月1日起,全省公证执业区域放开到以省为单位,市民申请公证可到省内任何一家公证机构,也就是全省通办。但部分情况不适用,比如涉及不动产的公证、政府采购等。

宿迁蔡先生一级重残,多年前与江阴某市民发生债务纠纷,他多次催要,对方仍有2万多元欠账未结清。考虑到宿迁和江阴距离有点远,来回跑增加经济负担,蔡先生希望江阴法律援助中心为其指派律师全权代理此事。

省法律援助中心主任芦学林回应说,为了方便困难群众跨地区维护自身合法权益,省司法厅在全省建立法律援助异地协作制度,不同法律援助机构之间可就申请人转交、情况核实、调查取证等进行协调配合,减少当事人来回跑。蔡先生可在宿迁提出申请,按照协作机制,宿迁市法援中心和江阴法援中心进行对接,方便当事人更快、更便捷地获得法律援助。“我们后续将跟踪落实,帮助解决问题。”

受疫情影响,一些小微企业主、个体工商户的生意不太乐观,他们是否也可以纳入到法律援助范围?芦学林介绍,省司法厅专门下发通知,要求法律援助机构结合自身的职能,切实兜牢困难群众的生活保障底线。特别是突发事件原因造成家庭困境、生活困难的,可以根据需求提供法律援助,其中包括小微企业主、个体工商户。如果他们有需要,法律援助机构将依法提供免费的法律服务。

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责编:戴雨扬 崔欣
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