为切实把巡察监督落实到最基层,盱眙县强化政治定位,坚持“四个突出”,深入推进村级巡察监督生威发力。
突出氛围营造,扩大群众参与度。针对村民居住较为分散、文化程度较低、留守人员年龄偏大等特点,巡察组坚持深入群众、依靠群众,通过扩大巡察动员会参会人员范围、在集市摆设摊点进行民意调查、宣传车在乡间巡回宣讲、巡察公告张贴到每个组等传统方式的同时,还利用外出务工人员微信群、当地农民关注高的公众号等广泛宣传,力求做到家喻户晓,有效提升了巡察工作影响力和群众参与度。
根据各村(社区)不同村情,将村分为经济富裕村、经济薄弱村、信访矛盾村、软弱涣散村和一般普通村5类,采取听取汇报、个别谈话、查阅资料等形式,对重点人、重点事、重点问题进行逐一核查同时,结合各村(社区)主要问题和突出矛盾确定个性化监督重点,如针对经济薄弱村,把精准扶贫、农村低保、危房改造等项目资金作为监督重点;针对经济富裕村,重点查找“三资”管理、工程建设、征地拆迁等方面的突出问题,最大限度地发现和查找村(社区)党组织在管党治党方面存在的突出问题。
围绕高标准高效推进巡察工作,优化工作流程,细化任务清单,制定“一图一提示一表”。“一图”,即村级巡察流程导图,使巡察工作有迹可循;“一提示”,即当日重点工作提示,每天的工作重点一目了然;“一表”,即一周工作计划表,各项工作按计划有序开展。创新巡察方法,采用统分结合方式,第一阶段是集中审阅资料,快速了解各村(社区)总体情况,从整体上查找分析问题;第二阶段是分小组分片区进村入户走访,通过对村情民意开展调查、带着问题定向走访、深入村组受理来访等方式,对前期发现问题进行印证、核实;第三阶段是集中讨论汇总,对发现的问题进行再分析再研判,并根据问题性质分门别类、归纳整理。
围绕提升群众的满意度和获得感,该县对巡察发现的问题分类施策,对可以“立行立改”且群众反映强烈的民生类问题,直接交办镇街党组织落实整改,并推动在镇域层面上进行全面整改,形成“以点带面”效果;对重要问题线索,及时移交县纪委监委纪检监察室立查立处,形成震慑效应;对村(社区)、镇街层面难以解决的普遍性问题,转办并督促有关职能部门推动落实,从县级层面健全相应制度。适时开展“回头看”,对整改敷衍了事等形式主义、官僚主义问题严肃处理,确保巡察整改责任落到实处。 范文成 李春蕾