新沂市深入实施“互联网+”战略，创新推行“网上办、掌上办、协同办”的“放管服”改革新模式，通过打通信息壁垒，打破了时空限制，打造出线上线下融合的新型政务服务体系，真正让群众办事“省事、省时、省心”。

　　“网上办”：

　　开办企业从3天压到1天

　　“昨天刚从网上申报了材料，今天就接到取证通知了，真快！”谢唐兴是新沂市金羊毛网络有限公司副总经理，因业务拓展需要，最近投资开设了一家从事互联网销售的公司，没想到仅1天就拿到了营业执照。

　　今年初，新沂市将推行“网上办”作为加快实现政府治理能力现代化的重要抓手。“营商环境没有最好、只有更好，我们要围绕让企业群众更有获得感这个目标，大力推行‘网上办’‘一网办’。”新沂市行政审批局局长李超表示。

　　“网上办”的难点和痛点在于“信息不通”，只有打通部门信息壁垒，让数据“多跑路”，才是实现流程再造的关键。在新沂，注册企业只需在一个窗口递交材料，各部门依托“全链通”打破信息壁垒，实现企业登记信息、公章备案信息、税务信息、银行开户信息及社保信息共享。

　　信息壁垒打通了，各部门的办理时间和工作流程不协同，怎么办？“一个部门一个部门调研、沟通，减材料、减环节、流程再造，半天半天地压。”新沂市行政审批局市场准入窗口负责人马元元深有感触。就这样，开办企业用时从原来的3天“压”到1天。

　　“掌上办”：

　　由5×8小时向7×24小时延伸

　　11月18号，新沂市新安街道居民王女士在金三角市场开的童装店开业。此前在办理门头字号审批手续时，她试着通过江苏政务服务APP新沂在线申报系统，用手机将材料提交了上去，没想到第二天审批就通过了,而且步骤简单。

　　在“网上办”的基础上，新沂市又依托江苏政务服务网，研发了“掌上办”手机端，将常用事项全部“摆货上架”，目前7大类1213项审批服务已经实现手机端进行申报办理，涵盖医疗健康、交通出行、文化旅游、教育服务等审批暨便民服务事项，网上可办审批服务事项数占该市审批服务事项总数的95%以上。

　　为把服务送到群众家门口，切实方便群众“就近办”“全天办”，新沂市还积极推动政务服务下沉，在市区馨园和阿湖镇工业园区建设了“不见面便民小屋”，在政务服务中心建设了“不见面审批体验区”，将行政审批、信用查询、水电气缴费、学区查询、在线申报、办事指南打印、社保自助服务等7大类52项政务服务事项，整合集成至自助政务服务终端，实现服务群众由5×8小时向7×24小时延伸，真正打通了服务群众“最后一米”。

　　“协同办”：

　　项目审批环节精简70%

　　“过去工程每个环节都得报批，前面递交过的材料，后面申报还得再交。”庄连海是该市草桥镇工业助理，每周都要去几次市政务中心为企业代办项目建设手续，每次跑手续他都会感慨几句。

　　今年3月份以来，新沂市通过整合集中审批事权、创新信息化，以“互联网+政务服务”为抓手，研发了“心怡代办”一体化平台，实现投资项目从立项到开工“统一平台、统一受理、统一代办、统一审批”，确保项目全流程可查询、可监督。

　　该平台依托全市电子证照库内28家单位131类591373条证照批文，无须重复录入，也无需再提供其他纸质证明和复印件。“现在只需提交一次材料，整个流程办理下来不但减少了三分之二证明材料，还可以随时查询项目审批进展情况。”庄连海觉得如今办起事来省心、省事还省时。

　　改革后，该市项目建设行政许可实现了从“进多个门、盖多枚章、办一件事”到“进一个门、盖一枚章、办一件事”的转变。投资建设审批事项审批环节精简了70%，申报材料由原来的137件压缩到最少11件，审批时限由原来50个工作日压缩到30个工作日，审批时限压缩40%，最快的项目全流程审批仅用10个工作日。李 超