中国江苏网讯 为开创具有淮阴特色的“新乡土时代”，淮安市淮阴区制定实施乡土人才“选、育、励”行动计划，今年以来，在全区范围开展乡土人才大寻访，突出精选、优育、激励，既要让乡土人才冒出来、动起来，更要让乡土人才香起来。

　　拓宽精选渠道，让乡土人才冒出来

　　乡土人才大寻访活动旨在发掘扎根乡村、凭借一技之长，不仅自己富，还带领群众一起富的“田秀才”“土专家”。采取个人自荐、单位推荐、商会引荐、乡贤举荐等形式，分层分类建立乡土人才资源库，实行入库管理、跟踪帮带。

　　90后石浩是大寻访活动中寻访到的致富带头人的典型代表，他今年5月返乡创业，靠着从苏南学来的服装裁剪技术，瞄准舞台服装这个“冷门”生意，不到两个月“剪出”200万元的收入，还带领本村12名留守妇女共同致富。

　　以乡情乡愁为纽带，淮阴区从资金、政策、公共服务等方面建立有效机制，引导农村外出的能人大户、有农村生长背景的大学生回到农村创业。针对具有培养潜质、发展潜力的“三带”乡土人才，全面建章立制、建档立卡，动态完善全区乡土人才信息数据库。建立“三查三核”机制，实地查技艺技能核传承能力，查经营业绩核发展潜力，查群众基础核带富能力，实行个性化委培、第三方评价，确保乡土人才“真材实料”。目前，全区有14人入选省乡土人才“三带”行动计划，157人入选市“533英才工程”。

　　搭建优育载体，让乡土人才动起来

　　随着城镇化进程加快，为解决农村土地无人耕种问题，淮阴区搭建各类乡土人才培养载体，按照“急用先学、现学现用”原则，动态培育新型职业农民和农村专业技术人才，盘活农村土地耕种现状。

　　三树镇的“田保姆”张久成瞅准农民进城务工和种地不能兼顾这个“商机”，为进城打工的农民提供代耕代种代收“全托管式”耕作服务，并依托政府免费提供的农业技术培训平台，拉起了自己的农技服务队伍，为村民提供优质农业技术服务。

　　近年来，淮阴区通过选送乡土人才到高校院所跟学，邀请高校导师田头送学，择优选派到科研项目团队或公关课题组帮学，强化实践锻炼、量化考核，同时还构建乡土人才认定评价机制，划定A、B、C、D4个评定等次，优先将A、B等次乡土人才推荐申报省市人才项目。经过培养选拔，“田保姆”张久成、剪纸非遗传承人庞玉超2名乡土人才获得财政人才专项资金资助。

　　该区还建立“结对帮带”机制，科技镇长团联合结对帮带16名乡土人才，强化政策引导、产业指导，提高人才项目“科技含量”；推行“乡土人才+示范基地+科技示范户+辐射带动户”科技推广模式，每名乡土人才指导10个科技示范户，每个科技示范户辐射20个农户，扩大“影响一片、带动一群、造福一乡”的鲶鱼效应。

　　优化激励机制，让乡土人才香起来

　　淮阴区将乡土人才纳入区委联系专家名单，区委常委每人至少挂钩1名乡土人才，每月至少联系人才1次，每年至少帮办解决2个实际难题，有效激励和带动乡土人才扎根基层振兴乡村。

　　在实施乡土人才培养计划中，该区对农业农村发展作出突出贡献的，优先纳入乡土人才5年入库培养计划，择优推荐市区“两代表一委员”，发放人才特殊津贴，每年安排健康体检、外出考察、人才培训等活动。建立培养退出机制，对年度考评不合格或带动作用发挥不明显的，出库留观1年，经考评审核确定继续培养或退出，出库期间停止相关优待。区财政人才专项经费单列预算指标，按行业类别评选表彰三带“名人”“能手”“新秀”，实行项目化资助，通过按年考核资助、结题审计等方式，提高项目效益。

　　目前，全区有2名乡土人才获项目资助共计60万元，1人当选为省党代表，1人当选为全国“三八红旗手”，6人当选区政协委员。分批组织各类乡土人才开展“爱国奋斗奉献”主题教育和健康休养活动5批30人次。 朱文静 张 文 王永清