中国江苏网讯 历经10多年建设发展，南京河西江东地区已然展现现代化国际性城市商业新中心的风采。金鹰世界、万达广场、乐基广场、金盛国际家居等国内享有知名度的商业大亨、业界巨擘，引领消费潮流；世茂国际广场、新城吾悦广场、涵碧楼等一个个大体量项目正在火热建设中。一个集现代贸易、电子商务、文化创意、总部经济、保险、旅游等多种业态于一体的现代化服务业园区，正傲然崛起在南京河西地区。

　　南京江东商贸区，地处秦淮河以西，汉中门大街以南，应天大街高架以北，滨江风光带以东，区域面积约10平方公里，核心区面积2.5平方公里。这里曾是南京的城乡接合部和拆迁安置区。而今，这里已经发生翻天覆地的巨变，傲然崛起南京城市商业商务新中心，成为与新城科技园、南京中央商务区、中新南京生态科技岛并驾齐驱的南京市建邺区四大经济功能园区之一。

　　规划引领

　　河西崛起城市商业群

　　无论从南京江东快速路穿过，还是从南京老城区到河西，人们都会看到一座座现代化的城市商业综合体密集地扎根、集聚在江东门及周边，无论承认与否，河西商业中心已非这里莫属。

　　遥想10年前，江东地区还是脏乱差的“城中村”。2007年，南京市建邺区委区政府吹响河西大开发的号角，率先对江东地区城中村实施改造。经过多年的建设，江东商贸区形成了由水西门大街、集庆门大街、所街和江东中路构成的“丰”字形商业格局，串联起区域内新城吾悦广场、金盛国际家居、万达广场、金鹰世界、世茂国际广场、万达金街、21号地块和乐基广场等高端商贸商务载体。

　　10年开发，10年巨变。江东商贸区曾是南京的城乡接合部和拆迁安置区，是南京大拆大建体量最大的区域之一。自2009年至2018年，园区进行了多次大规模的地块征收改造工作，拆迁总面积达110万平方米。10年间，园区完成金鹰地块外供电、金鹰绿地、云锦路断面改造、所街道路综合整治、江东门地下人行通道、江东地区标识系统等基础设施建设；新建、改造了7条道路，构建了包括地铁、快速路、隧道、地下步行系统在内的现代交通网络，极大提升了江东商贸区作为连接新街口商圈与江北新区间重要枢纽的地位。

　　10年间，南京江东商贸区税收收入由2.46亿元增加至18.5亿元，从以个体商户为主发展到以大型商务商贸载体集群，形成以商务服务、商贸流通、文化旅游三大类产业为主导的经济业态，从“小商品”发展到“大商业”。2018年，园区地区生产总值57.8亿元，固定资产投资63亿元，全社会零售总额106.1亿元，服务业增加值55.6亿元。园区各类法人企业发展到4870多家，个体工商户5000多家，集聚各类商业综合项目10个，商务载体总面积200余万平方米，总投入达400多亿元。放眼南京，江东商贸区产业均衡发展，园区固投、社零、税收等多项经济指标与十年前相比，翻了近十倍。江东商贸区已成为南京最具增长潜力的现代服务业集聚区。

　　南京江东商贸区管委会财务资产部部长李良柱，是江东地区变化的亲历者和见证者。他说，2002年之前，在河西奥体建成之前，江东地区还处于建设空档期，成为收购废品、陈旧家具的集散地，周边是一片农田，是南京市民眼里的乡下。从2007年起，建邺区委区政府决定启动开发建设江东地区，自此江东地区开始进入新阶段。特别是2008年成立江东商业文化旅游中心区建设管理办公室（简称江东办），以及2011年经济管理体制改革，江东商贸区管委会成立，全面承担区域经济发展职能后，江东地区开始全面驶入发展快车道，以“一年一个样、三年大变样”的推进速度，迅速刷新了这一地区的样貌。

　　服务在先

　　打造一流营商环境

　　江东地区10年巨变，是中国经济腾飞的一个缩影。江东地区的变化，是建邺区委区政府和江东商贸区历任领导以“功成不必在我”，坚持“一张蓝图绘到底”、一任接着一任干，久久为功，取得的丰硕成果，从而奠定江东地区在今日河西乃至南京商业中的地位。

　　2009年，投资达百亿的万达广场创造了当年开工、当年竣工、当年开业的“万达速度”，并一举打响“建邺服务”品牌。作为建设主战场的江东商贸区，为万达广场成功开业攻坚克难、连续作战、保驾护航。“青春都洒在了江东这片土地上。”项目管理部部长朱洪波至今仍清楚地记得，开业前一天下大雨，他和当时江东办项目部一班人带领市政人员围绕万达广场周边的市政工程进行扫尾作业，一直干到凌晨2点才回家。“加班加点是常态，晚上11点下班算早的。”江东商贸区管委会主要负责人介绍，江东10年，就是靠拼劲和干劲，给人们端上了一盘“高大上”的精美大餐。

　　对以服务业为主要经济业态的江东商贸区来说，服务就是投资环境，就是生产力。为了更全面、更高效地服务园区企业，加快推进重点项目建设，江东商贸区采取“一个地块一个领导一个具体工作人员”跟踪包办服务，着力解决项目推进中一揽子问题，努力让投资者少跑腿，少烦恼，安心发展。

　　2017年11月18日，亚洲最大规模的单体百货商场，总投资超过100亿元、建筑面积93万平方米的金鹰世界商业部分正式营业。为了金鹰世界的顺利开业，江东商贸区管委会为解决入驻企业证照难办、地址变更环节程序繁琐等问题，以走出去、请进来的方式，提高办证效率。一方面派出两名工作人员到工商部门学习、掌握办证流程，一方面邀请工商人员坐镇商贸区现场办公，并拉来专线，现场办理登记注册手续，全力保障入驻金鹰世界399家企业按时开业。“宁可自己多跑腿，不让企业多操心。”税收统计部部长罗炳先自豪地说，迄今没有一家企业因服务原因主动提出离开江东的。

　　“到建邺万达广场任职不到一年，但已感受到当地政府强烈的服务意识。”南京万达广场商业管理有限公司总经理沈国建深有感触地说，作为职业经理人，自己到过不少城市，但让他印象最深的莫过于江东商贸区的服务。在他看来，江东商贸区的领导不仅平易近人，还经常深入企业嘘寒问暖，实地帮助解决问题。一次，江东商贸区管委会领导到万达广场走访，他不经意提了一下中央空调压力容器检测遇到的问题。说者无意，听者有心。这位领导不仅帮助联系有关职能部门，还陪同企业负责人到相关部门，在较短时间内完成了压力容器检测。类似这样的情况，辖区企业都有相同的感受，并纷纷点赞。

　　去年4月，江东商贸区专门成立企业服务中心，配备5名专兼职人员，专门协助园区各领域企业办理各类行政审批、人才服务、事务帮办、法律服务、信息咨询、专项资金申请等工作，实行“一条龙”服务，为园区企业服务提供规范化、高效化、精细化、全面化的“四化”服务，构筑温暖贴心的园企之家。2018年，江东商贸区管委会工作人员通过上门走访和电话联系等方式，协助1200余家企业办理工商注册、变更、产业政策兑现、科技型企业资质申报、外资登记、商标注册以及涉税事项政策咨询。

　　内外兼修

　　构建亲清政商关系

　　坚持服务和管理并举，以管理促服务，服务促发展，推进资源共建共享，构建和打造新型“亲清”政商关系，推动和促进园区经济健康、持续发展。在园区建设上，江东商贸区走出了一条内外兼修的高质量发展之路。

　　除此以外，江东商贸区在发展历程中积极搭建各类平台、载体，促进园区与企业之间的互通、共建共享。在2017年大走访活动中，江东商贸区主要负责人在与万达影城负责人聊到企业面临困难时了解到，根据国家相关政策，万达影城可享受放映国产影片相关专项补贴，但由于影城在全市有6个分店，分属3个区，而专项资金是按院线所在地拨付给当地财政的，导致这些补贴回笼难度大、费时长。加上各影城向建邺万达总部合并申报纳税，不向各区纳税，各区积极性不高，沟通上也耗时耗力，影响了影院的正常经营。为企业做实事、解难题是园区的主要服务内容，负责人第二天便开始跑有关部门，寻求解决办法。一个月后，成功将万达影院分店专项资金合并到了建邺万达总部，彻底破解了这个困扰多年的难题。事后，园区党工委书记深有体会地说，为企业解决问题和困难，一定要身入、心入，还要融入，要站在企业的角度和坐标系上去体察企业困难，真心帮助企业，一定能赢得企业的信任和支持。

　　江东地区高档写字楼众多，云集各类企业4870多家，其中也有一些从事非法金融行为的企业掺杂其中。为维护辖区的正常金融秩序，江东商贸区联合多部门对辖区写字楼的风险企业进行梳理排查，联合多部门走访排查园区企业3517家，列出52家风险企业，其中立案11家，有35家经过处置搬离江东，确保了辖区社会稳定。

　　人才，是事业发展的不竭动力。为充分激活人才资源，服务好创新创业人才，2017年江东商贸区管委会与南京泰秘信息科技有限公司合作共建“建邺区江东人才基地”，向人才企业提供优质孵化管家服务，免费提供办公位、办公室、公司注册地址、公司工商注册、办公桌椅、办公设备、物业费、水电费、宽带网络费用、现场管理、卫生保洁、人员接待等“一揽子管家服务”。2017年8月至2018年10月，“建邺区江东人才基地”共接受2017年、2018年两批13人入选高层次创业人才。基地内已有6家企业获得发明专利，25项软件著作权，新增营收635万元，在谈合同总额4660万元。

　　说起发展变化，南京海韵商贸有限责任公司总经理杜献宁感慨颇多。公司落户江东地区17年，员工从十来人增加到现在200多人，年营业额从近100万元飙升到近4亿元，年纳税额从10多万元增加到300万元。2018年，公司在江东商贸区党工委的引导下成立党支部，通过开展党建教育，刷新员工精神面貌，增强凝聚力和战斗力，吸引年轻人积极向党组织靠拢。在商贸区支持下，公司还成功举办了首届职工运动会，下一步将成立工会。

　　与此同时，江东商贸区还依托“智慧江东电子商务公共服务平台”和“江东英才服务平台”，为企业提供电商资讯、融资对接、人才引进、员工培训、政策引导等全方位服务；结合“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动，通过上门走访、园企活动、党员学习、安全教育、企业培训等方式，帮助企业解决问题，为企业营造了良好的发展环境、创业氛围；2017年10月19日，江东商贸区商会成立；2018年10月31日，江东商贸区新的社会阶层人士联合会成立，给园区非公企业提供了一个又一个便捷的交流分享平台。2018年3月，江东商贸区东区、西区两个企业党群服务中心成立，区委组织部统一招录的6名专职党务工作者为非公企业做好党建服务工作，以党建引领的非公企业服务工作正在不断推进。